稅總函[2015]113號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：
    現將國家稅務總局制定的《“互聯網+稅務”行動計劃》印發給你們。

    根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40號），順應互聯網發展趨勢，滿足納稅人和稅收管理不斷增長的互聯網應用需求，推動稅收現代化建設，結合稅收工作實際，制定本行動計劃。
　　一、總體要求
　　“互聯網+稅務”是把互聯網的創新成果與稅收工作深度融合，拓展信息化應用領域，推動效率提升和管理變革，是實現稅收現代化的必由之路。
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　　按照黨中央、國務院推進“互聯網+”行動的戰略部署，緊跟時代新步伐，把握發展新機遇，充分運用互聯網思維，引入云計算技術，發揮大數據優勢，推進物聯網應用，始終重視納稅服務，不斷激發管理活力，拓展稅收服務新領域，打造便捷辦稅新品牌，建設電子稅務新生態，引領稅收工作新變革，更廣范圍、更深程度、更高層次地依托“互聯網+”力量，為稅收改革發展奠定穩固堅實基礎，為稅收現代化注入恒久動力，為稅收服務國家治理提供強勁支撐。
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　　堅持科技引領、創新驅動，立足自我變革與外部融合并舉，前瞻開拓與穩步推進并重，統籌基礎平臺建設，整合信息技術資源，打造稅收治理新格局。
　　1.統籌規劃，整體布局
　　堅持一體化要求，加強頂層設計，適應“互聯網+”新趨勢，統籌稅收信息化建設，確保整體架構科學、功能定位合理、資源配置優化。
　　2.需求導向，拓展應用
　　以納稅人需求為導向，加快線上線下融合，逐步實現網上辦稅業務全覆蓋；以提升稅收治理能力為目標，深化互聯互通與信息資源整合利用，構建智慧稅務新局面。
　　3.統分結合，鼓勵創新
　　統一“互聯網+稅務”應用框架和實施規范，適應新技術、新應用的發展，鼓勵各地稅務機關改革創新，形成統分結合、上下聯動、協調高效的工作格局。
　　4.內外協同，開放包容
　　以開放融合的思維規劃設計，以協作共贏的模式推動實施，深化國家稅務局、地方稅務局合作，積極吸納社會力量參與，內外協同，聚力共進。
　　5.積極穩妥，安全有序
　　按照稅務總局規劃評比，省稅務機關組織推動，省會城市重點突破，社會廣泛參與，前臺放開創新，后臺有序銜接的方式推進。堅持底線思維，強化互聯網應用安全意識，確保安全、平穩、有序運行。
　　（三）行動目標
　　推動互聯網創新成果與稅收工作深度融合，著力打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯通的智慧稅務生態系統，促進納稅服務進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質增效、稅收執法進一步規范透明、協作發展進一步開放包容。到2020年，形成線上線下融合、前臺后臺貫通、統一規范高效的電子稅務局，為稅收現代化奠定堅實基礎，為服務國家治理提供重要保障。
　　——至2017年，開展互聯網稅務應用創新試點，優選一批應用示范單位，形成電子稅務局相關標準規范，推出功能完備、渠道多樣的電子稅務局以及可復制推廣的“互聯網+稅務”系列產品，在稅務系統廣泛應用。
　　——至2020年，“互聯網+稅務”應用全面深化，各類創新有序發展，管理體制基本完備，分析決策數據豐富，治稅能力不斷提升，智慧稅務初步形成，基本支撐稅收現代化。