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稅收征管法

國家稅務總局關于印發《“互聯網+稅務”行動計劃》的通知 稅總函[2015]113號

——更新時間:2015-11-17 09:14:33 點擊率: 11827

  (二)提升技術保障
  轉變稅收信息化理念,對信息技術體系進行整合、重構和優化,建設規范統一、安全高效的開發平臺和數據平臺,為實現“互聯網+稅務”奠定堅實的技術基礎。
  1.完善標準規范
  稅務總局制定核心業務系統的網上辦稅接口規范、數據標準,制定和發布移動辦稅應用開發規范,統籌身份認證系統,發布標準接入規范。制定和發布12366系統、知識庫、法規庫、自助辦稅終端管理系統等技術標準和接口規范。
  各地稅務機關在此基礎上自主創新,開發和實現具有本地特色的互聯網應用產品,支持多種渠道調用和接入。
  2.嚴格安全要求
  制定安全接入標準,規范第三方應用平臺安全接入,明確細化安全訪問控制策略,加強安全監控。做好數據分級保護,落實數據傳輸安全、存儲安全。
  開展移動辦稅應用安全檢測,落實信息安全審核要求,加強運行環境實時安全防護,實現應用和安全保障同步規劃、同步建設和同步運行。
  3.強化基礎平臺
  稅務總局制定稅務互聯網基礎支撐平臺建設標準,稅務總局和省稅務機關上下聯動,構建兩級集中的基礎設施云計算平臺。運用云計算技術,逐步完善基礎支撐平臺資源保障。加強系統集成管理,提供穩定強大的基礎支撐,為基層稅務機關的探索創新提供技術保障。不斷完善基礎支撐平臺服務資源管理,逐步建立自動化管理模式。省稅務機關按照統一規范實現稅務移動應用集約化建設。
  4.拓展應用支撐
  應用互聯網技術,為納稅人(含自然人)和社會公眾提供多元化稅收服務渠道,統一辦稅服務訪問入口,為納稅人網上辦稅提供安全保障。對納稅人檔案信息進行數字化、科學化管理,為全面辦稅無紙化奠定基礎。建立自然人數據庫,為自然人通過互聯網應用辦理涉稅事項提供數據基礎。
  稅務總局、省局兩級集中模式部署互聯網站群,實現稅務互聯網站群的集約發展,強化稅務總局網站和各省稅務機關網站的一體協同和資源共享。建立支持多渠道的信息發布和政民互動平臺,統一信息發布渠道。完善稅收政策法規庫內容更新機制和檢索技術,支持多渠道的同步發布。建成集納稅咨詢、稅收宣傳、辦稅服務、服務投訴處理、服務需求征集、納稅人滿意度調查等功能于一體的綜合性、品牌化的12366咨詢服務平臺。 
  (三)積極借助社會力量
  通過購買社會服務的方式,向納稅人提供優質的服務。加強與社會各界的合作,充分利用外部資源要素,最大化發揮“互聯網+”的價值。調動社會公眾和納稅人積極參與“互聯網+稅務”行動,在網上辦稅系統開發測試、涉稅事宜互助、監督評價等方面充分發揮納稅人的作用。稅務總局和省稅務機關在一定范圍內適時公布應用規范和接口標準,發揮社會力量參與互聯網稅務應用建設和服務,合理界定稅務機關和社會力量的分工,滿足納稅人多元化需求。
  四、組織實施
  (一)加強組織領導,健全工作機制
  “互聯網+稅務”行動計劃的實施涉及管理創新、技術支撐、業務配套、制度保障各個方面,組織協調難度大,業務技術涉及面廣。各級稅務機關應高度重視,切實加強組織領導,統籌協調解決重大問題,明確職責分工,完善工作制度,節儉配置資源,嚴格執行黨風廉政建設各項規定,切實推動行動計劃的貫徹落實。
  (二)加強溝通協作,形成工作合力
  各級稅務機關要密切配合、通力協作,促進縱向聯動、橫向互動工作機制的形成。稅務總局主要負責做規劃、做規范、做總結、做推廣,統籌實現部分基礎性、重點性項目;各省稅務機關在行動計劃指導下,結合本地實際,積極推進行動計劃重點任務的落實,不斷探索創新,豐富“互聯網+稅務”的內容;各地市稅務機關在省稅務機關指導下,積極參與、貢獻智慧。
  (三)加強考核評價,保證工作落實
  稅務總局按年度制定“互聯網+稅務”應用項目評優方案,并組織實施評優活動,鼓勵稅務系統內部和社會各界參與,讓互聯網應用創新項目和創意點子脫穎而出,在溝通交流和思維碰撞中促進互聯網與稅收業務的深度融合與發展。對“互聯網+稅務”應用項目評優結果,納入績效考核,促進“互聯網+稅務”工作積極有序開展。
  (四)加強試點引領,鼓勵創新發展
  鼓勵開展“互聯網+稅務”試點示范,選取部分單位在技術創新、業務優化、管理提升等方面先行先試,創建一批開拓創新、技術領先的示范單位,形成一批可復制、可推廣的實踐方案和“互聯網+稅務”應用產品,在稅務系統推廣應用,帶動稅收工作整體提升。
  (五)加強隊伍建設,提升干部能力
  實現互聯網和稅收業務的深度融合,需要一大批具有互聯網思維和現代化視野,既掌握稅收信息化發展規律又充滿活力能打硬仗的骨干力量。各級稅務機關要完善人才培養機制,加強高素質人才的引進、培養和儲備,形成有利于吸引人才的激勵和保障機制,建立起能夠適應“互聯網+”時代要求的人才隊伍。要不斷提升全員信息化素質,大力開展互聯網應用培訓與輔導,增強對“互聯網+稅務”工作模式的適用能力,提升工作水平。
  (六)加強品牌塑造,增進社會認可
  樹立品牌意識,加強“互聯網+稅務”的宣傳力度,做好培訓和引導,讓納稅人和社會公眾及時體驗“互聯網+稅務”應用成果,踴躍提出意見建議,形成良性互動、持續完善的運行機制,提高納稅人的認可度,增進社會影響力,打造“互聯網+稅務”靚麗品牌。

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