第二十九條 稅收規(guī)范性文件應當以公告形式公布；未以公告形式公布的，不得作為稅務機關執(zhí)法依據(jù)。

第三十條 稅收規(guī)范性文件應當及時在本級政府公報、稅務部門公報、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報紙或者在政府網(wǎng)站、稅務機關網(wǎng)站上刊登。

不具備本條 第一款規(guī)定公布條 件的稅務機關，應當在辦稅服務場所和公共場所通過公告欄或者宣傳材料等形式，及時公布其制定的稅收規(guī)范性文件。

第三十一條 制定機關的起草部門和政策法規(guī)部門應當及時跟蹤了解稅收規(guī)范性文件的施行情況。

對實施機關或者稅務行政相對人反映問題的文件，制定機關應當及時進行分析、評估，并研究提出處理意見。

第四章 備案審查

第三十二條 稅收規(guī)范性文件備案審查，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。

第三十三條 省以下(含本級)稅務機關應當于稅收規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)向上一級稅務機關報送備案稅收規(guī)范性文件。

省稅務機關應當于每年3月1日前向國家稅務總局報送上一年度本轄區(qū)稅務機關公布的稅收規(guī)范性文件的目錄。

第三十四條 報送備案稅收規(guī)范性文件，應當提交稅收規(guī)范性文件備案報告，并提交以下材料的電子文本：

(一)稅收規(guī)范性文件備案報告表；

(二)稅收規(guī)范性文件；

(三)起草說明；

(四)稅收政策解讀稿。

第三十五條 上一級稅務機關的政策法規(guī)部門具體負責稅收規(guī)范性文件備案登記、審查、糾正違規(guī)和考核等工作。業(yè)務主管部門按照部門職責，承擔稅收規(guī)范性文件具體涉稅規(guī)定的審查工作，并按照規(guī)定時限向政策法規(guī)部門送交審查意見。

第三十六條 報送備案的稅收規(guī)范性文件資料齊全的，上一級稅務機關政策法規(guī)部門予以備案登記，確認已按規(guī)定報備；資料不全的，責令制定機關限期補充報送，符合規(guī)定后，予以備案登記。

第三十七條 上一級稅務機關對報送備案的稅收規(guī)范性文件進行審查，必要時，可以征求相關部門意見；需要了解相關情況的，可以要求制定機關提交情況說明或者補充材料。

第三十八條 上一級稅務機關對報送備案的稅收規(guī)范性文件，應當就本辦法第二十三條規(guī)定所列事項進行合法性審查。

第三十九條 經(jīng)合法性審查，報送備案的稅收規(guī)范性文件存在問題的，由上一級稅務機關責令制定機關限期糾正或者補正。

制定機關應當按期糾正或者補正，并于責令糾正或者補正期限屆滿之日起30日內(nèi)，將處理情況報告上一級稅務機關。

第四十條 上一級稅務機關對報送備案的稅收規(guī)范性文件，就是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則進行合規(guī)性評估，提出處理意見。

第四十一條 對不報送備案或者不按時報送備案的，由上一級稅務機關通知制定機關限期報送；逾期仍不報送的，給予通報，并責令限期改正。

第四十二條 稅務行政相對人認為稅收規(guī)范性文件違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章 或者上級稅收規(guī)范性文件的規(guī)定，可以向制定機關或者其上一級稅務機關書面提出審查的建議，制定機關或者其上一級稅務機關應當依法及時處理。

有稅收規(guī)范性文件制定權的稅務機關應當建立有關異議處理的制度、機制。

第五章 文件清理

第四十三條 制定機關應當及時對稅收規(guī)范性文件進行清理，形成文件清理長效機制。

清理采取日常清理和集中清理相結合的方法。

第四十四條 日常清理由業(yè)務主管部門負責。

業(yè)務主管部門應當根據(jù)立法變化以及稅收工作發(fā)展需要，對稅收規(guī)范性文件隨時進行清理。

第四十五條 出現(xiàn)以下情形的應當進行集中清理：

(一)上級機關部署的；

(二)新的法律、行政法規(guī)頒布或者法律、行政法規(guī)發(fā)生重大變化，對稅收執(zhí)法產(chǎn)生普遍影響的。

第四十六條 集中清理由政策法規(guī)部門負責牽頭組織，業(yè)務主管部門分工負責。

業(yè)務主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)列出需要清理的稅收規(guī)范性文件目錄，并提出清理意見；政策法規(guī)部門應當對業(yè)務主管部門提出的文件目錄以及清理意見進行匯總、審查后，提請集體討論決定。

清理過程中，業(yè)務主管部門和政策法規(guī)部門應當充分聽取意見。

第四十七條 對清理中存在問題的稅收規(guī)范性文件，制定機關應當進行處理：

(一)對存在以下情形之一的，宣布失效：

1.調整對象滅失；

2.適用期限已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的。

(二)對存在以下情形之一的，宣布廢止：

1.違反上位法規(guī)定；

2.已被新的規(guī)定替代；

3.明顯不適應現(xiàn)實需要。

(三)對存在以下情形之一的，予以修改：

1.與本機關稅收規(guī)范性文件相矛盾；

2.與本機關稅收規(guī)范性文件相重復；

3.存在執(zhí)行漏洞或者難以操作。

稅收規(guī)范性文件部分內(nèi)容被修改的，應當公布修改后的稅收規(guī)范性文件文本。

第四十八條 制定機關應當及時公布日常清理結果，并在集中清理結束后統(tǒng)一公布失效、廢止的文件目錄或者條款。

上級稅務機關公布清理結果后，下級稅務機關應當根據(jù)清理結果及時對本機關制定的稅收規(guī)范性文件進行清理。

第六章 附則

第四十九條 解釋、修改或者廢止稅收規(guī)范性文件，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 各級稅務機關負有督察內(nèi)審職責的部門應當加強對稅收規(guī)范性文件制定管理工作的事后監(jiān)督。

第五十一條 稅收規(guī)范性文件合規(guī)工作實施辦法由國家稅務總局另行制定。

第五十二條 本辦法自年月日起施行。《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》(國家稅務總局令第20號)同時廢止。