國務(wù)院令第534號，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》

【發(fā)布單位】中華人民共和國國務(wù)院
【發(fā)布文號】國務(wù)院令 第534號
【發(fā)布日期】2008-09-10
【實施日期】2008-09-10

 現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。

                                                                             總　理：溫家寶
                                                                          二〇〇八年九月十日

                                                        (稿件來源：國務(wù)院辦公廳秘書局提供)

國務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)
管 理 規(guī) 定》 的 決 定

    為了適應(yīng)我國電信行業(yè)對外開放的需要，促進(jìn)我國通信業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改：
    一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門”。
    二、將第五條修改為：
    “外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
    “（一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；
    “（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。”
    三、將第十一條、第十四條中的“項目建議書”修改為“項目申請報告”，刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述。
    四、刪去第十二條。
    五、刪去第十四條第二款。
    六、將第十五條中的“國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。
    七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”。
    八、刪去第二十三條。
    根據(jù)以上修改，對條文的順序做相應(yīng)調(diào)整。
    本決定自公布之日起施行。
    《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。

外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定

    （2001年12月11日中華人民共和國國務(wù)院令第333號公布  根據(jù)2008年9月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂）

    第一條  為了適應(yīng)電信業(yè)對外開放的需要，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》（以下簡稱電信條例），制定本規(guī)定。
    第二條  外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
    第三條  外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
    第四條  外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
    外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
    第五條  外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
    （一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；
    （二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
    第六條  經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49%。
    經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。
    外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
    第七條  外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
    第八條  經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    （一）是依法設(shè)立的公司；
    （二）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
    （三）符合國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
    前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
    第九條  經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    （一）具有企業(yè)法人資格；
    （二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；
    （三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
    （四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗。
    前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
    第十條  經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗。
    第十一條  設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件：
    （一）項目申請報告；
    （二）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
    （三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
    國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
    第十二條  設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報送下列文件：
    （一）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
    （二）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
    省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
    國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
    第十三條  外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內(nèi)容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、合營期限等。
    第十四條  設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，其投資項目需要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。
    第十五條  設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國務(wù)院商務(wù)主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
    國務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
    第十六條  外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。
    外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。
    第十七條  外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)，并通過國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。
    第十八條  違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
    第十九條  違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
    第二十條  申請設(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無效，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
    第二十一條  外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
    第二十二條  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，比照適用本規(guī)定。
    第二十三條  本規(guī)定自2002年1月1日起施行。