第五十一條 有下列情形之一的，申請人應當提供證據(jù)：

(一)認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證據(jù)。但被申請人應當依職權主動履行法定職責或者申請人因正當理由不能提供的除外;

(二)申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的，由被申請人承擔舉證責任;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)的其他情形。

第五十二條 行政復議機構有權向有關組織和人員調(diào)查取證，查閱、復制、調(diào)取有關證據(jù)，向有關人員進行詢問。

申請人或者第三人在行政復議過程中提出了在原行政行為作出時沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)行政復議機構準許，被申請人可以補充證據(jù)。

第五十三條 調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于兩人，并應當向有關組織和人員出示證件。

被調(diào)查的組織和人員應當配合，不得拒絕或者阻撓。

需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

第五十四條 行政復議機構認為行政復議案件涉及專門事項需要鑒定的，可以委托鑒定機構進行鑒定。

當事人提出行政復議案件涉及專門事項需要鑒定的，可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由當事人承擔。

鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。

第五十五條 行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù)。

第五十六條 行政復議期間，申請人、第三人可以查閱、復制被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。

第三節(jié) 一般程序

第五十七條 行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

第五十八條 審理涉及下列情形的行政復議案件，行政復議機構可以組織聽證：

(一)案情重大、疑難、復雜的;

(二)案件事實或者法律適用存在較大爭議的;

(三)行政復議機構認為有必要聽證的。

除前款規(guī)定情形外，申請人請求聽證的，行政復議機構可以準許。

聽證由一名行政復議人員任主持人，兩名以上行政復議人員任聽證員，一名行政復議輔助人員任記錄員。

第五十九條 行政復議機構組織聽證的，應當提前三日以上將聽證的時間、地點和擬聽證事項以適當方式通知當事人。

當事人有證人能夠證明擬聽證事項的，可以提前向行政復議機構申請證人參加聽證，行政復議機構可以準許。

第六十條 被申請人的負責人應當參加聽證。

第六十一條 聽證過程中，當事人有權進行質(zhì)證和辯論。當事人應當遵守聽證紀律，不得擾亂聽證秩序。

聽證應當制作筆錄，并交當事人及證人核對無誤后簽字確認。當事人或者證人拒絕簽字確認的，由聽證主持人在筆錄中注明。

申請人無正當理由拒不參加聽證的，視為撤回行政復議申請。

第六十二條 縣級以上地方各級人民政府應當建立政府主導，專家學者參與的行政復議委員會，研究行政復議重大事項，為辦理行政復議案件提供咨詢意見。國務院部門可以根據(jù)需要建立行政復議委員會。

審理涉及下列情形的行政復議案件，行政復議機構可以提請行政復議委員會提出咨詢意見：

(一)案情重大、疑難、復雜的;

(二)專業(yè)性、技術性較強的;

(三)行政復議機構認為有必要的。

除前款規(guī)定情形外，申請人請求行政復議委員會提出咨詢意見的，行政復議機構可以準許。

第四節(jié) 簡易程序

第六十三條 行政復議機構審理下列行政復議案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：

(一)被申請行政復議的行政行為是依法當場作出的;

(二)案件涉及款額三千元以下的;

(三)屬于政府信息公開案件的;

(四)其他可以適用簡易程序的案件。

第六十四條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣姓妥h機構應當自行政復議申請受理之日起三日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起五日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

第六十五條 行政復議機構在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不適用簡易程序的，經(jīng)行政復議機構負責人批準，可以轉為一般程序?qū)徖怼?

第五節(jié) 行政復議附帶審查

第六十六條 申請人在申請行政復議時，依照本法第十三條的規(guī)定一并提出對有關行政規(guī)范性文件的審查申請的，行政復議機關對該文件有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理;無權處理的，應當在七日內(nèi)轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內(nèi)依法處理。

第六十七條 行政復議機關在對被申請人作出的行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理;無權處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。

第六十八條 行政復議機關依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定處理有關行政規(guī)范性文件或者依據(jù)的，行政復議機構應當自書面告知當事人中止行政復議之日起三日內(nèi)，書面通知行政規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機關就相關條款的合法性提出書面答復。制定機關應當自收到書面通知之日起五日內(nèi)提交書面答復及相關證據(jù)材料。

行政復議機構認為必要時，可以要求制定機關當面說明理由，制定機關應當配合。

第六十九條 行政復議機關依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定處理有關行政規(guī)范性文件或者依據(jù)，認為相關條款合法的，在行政復議決定書中一并告知處理結論。

行政復議機關依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定處理有關行政規(guī)范性文件或者依據(jù)，認為相關條款不合法的，作出如下處理：

(一)違反法定權限的，決定停止該條款的執(zhí)行并責令重新印發(fā)行政規(guī)范性文件;

(二)違反上位法的，決定停止該條款的執(zhí)行，并責令重新印發(fā)行政規(guī)范性文件或者責令制定機關予以修改。

第七十條 依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定接受轉送的行政機關、國家機關應當將處理結論告知轉送的行政復議機關。行政復議機關應當在行政復議決定書中一并告知有權機關的處理結論。

第五章 行政復議決定

第七十一條 行政復議機關依照本法審理行政復議案件，由行政復議機構對行政行為是否合法、適當提出審查意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，以行政復議機關的名義作出行政復議決定。未采納行政復議委員會咨詢意見的，應當經(jīng)行政復議機關負責人集體討論通過。

經(jīng)過聽證的案件，行政復議機關應當結合聽證筆錄，依照本法作出行政復議決定。

第七十二條 行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模姓妥h機關決定維持該行政行為。

第七十三條 申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的，決定駁回申請人的行政復議請求。

第七十四條 被申請人不履行法定職責的，行政復議機關決定被申請人在一定期限內(nèi)履行。

第七十五條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關決定變更該行政行為：

(一)事實不清、證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關審理查明事實清楚、證據(jù)確鑿的;

(二)事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是行使裁量權不當?shù)?

(三)事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)的。

行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的變更決定，但第三人提出相反請求的除外。

第七十六條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：

(一)事實不清、證據(jù)不足的;

(二)違反法定程序的;

(三)超越或者濫用職權的。

行政復議機關責令被申請人重新作出行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復議機關以違反法定程序為由決定撤銷或者部分撤銷的情形除外。

第七十七條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關確認該行政行為違法，但不撤銷該行政行為：

(一)行政行為依法應予撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

(二)行政行為程序輕微違法，但對申請人權利不產(chǎn)生實際影響的。

行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責令履行的，行政復議機關確認該行政行為違法：

(一)行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;

(二)被申請人改變原違法行政行為，申請人仍要求確認原行政行為違法的;

(三)被申請人不履行或者拖延履行法定職責，責令履行沒有意義的。

第七十八條 被申請人不按照本法第五十七條、第六十四條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關決定撤銷或者部分撤銷該行政行為或者確認該行政行為違法，但是被復議的行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據(jù)的除外。

第七十九條 被申請人不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的，行政復議機關決定被申請人承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。

被申請人變更、解除行政協(xié)議合法，但未依法給予補償?shù)模姓妥h機關決定被申請人依法給予補償。

第八十條 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對依照國家賠償法的有關規(guī)定應當不予賠償?shù)模谧鞒鲂姓妥h決定時，應當同時決定駁回行政賠償請求;對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、部分撤銷、變更行政行為或者確認行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償;確認行政行為違法的，還可以同時責令被申請人采取補救措施。

申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷、部分撤銷、變更罰款，撤銷或者部分撤銷違法集資、沒收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。

第八十一條 當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關應當制作行政復議調(diào)解書。行政復議調(diào)解書與行政復議決定具有同等效力。行政復議調(diào)解書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

第八十二條 申請人與被申請人在行政復議決定作出前可以自愿達成和解，由申請人向行政復議機構撤回行政復議申請。和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益，不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。

行政復議機構準予撤回行政復議申請、行政復議機關決定終止行政復議的，申請人不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。

第八十三條 適用一般程序?qū)徖淼男姓妥h案件，行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機構的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人、被申請人和第三人;但是延長期限最多不得超過三十日。

適用簡易程序?qū)徖淼男姓妥h案件，行政復議機關應當自受理申請之日起三十日內(nèi)作出行政復議決定。

第八十四條 行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。

行政復議決定書作出后，法定起訴期限內(nèi)申請人、第三人未就原行政行為提起行政訴訟的，行政復議決定自法定起訴期限屆滿之日起生效。

第八十五條 行政復議機關在審理行政復議案件過程中發(fā)現(xiàn)被申請人及其下級行政機關的有關行政行為違法或者不當?shù)模梢栽谧鞒鲂姓妥h決定的同時，制作行政復議意見書并送達被申請人。被申請人應當自收到行政復議意見書之日起六十日內(nèi)，將糾正相關違法或者不當行政行為的情況報送行政復議機關。

行政復議機構發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復議建議書，向有關機關提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。

有前兩款規(guī)定情形之一的，行政復議機構可以同時約談有關行政機關負責人、責令限期整改或者通報批評。

第八十六條 被申請人應當履行行政復議決定書、行政復議調(diào)解書、行政復議意見書。被申請人不履行的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。

第八十七條 申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定書、行政復議調(diào)解書的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，由作出行政行為的行政機關按照行政復議決定書、行政復議調(diào)解書的內(nèi)容依法強制執(zhí)行，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八十八條 縣級以上地方各級人民政府在辦理以本級人民政府部門為被申請人的行政復議案件時，應當將行政復議決定書、行政復議意見書同時抄告被申請人的上一級主管部門。

第八十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的情形外，行政復議機關應當將發(fā)生法律效力的行政復議決定書向社會公開。

第六章 法律責任

第九十條 行政復議機關或者行政復議機構不履行本法規(guī)定的行政復議職責，經(jīng)有權監(jiān)督的行政機關督促仍不改正的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分或者政務處分;造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分或者政務處分。

第九十一條 行政復議人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的處分或者政務處分;情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的處分或者政務處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十二條 被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分或者政務處分;進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的處分或者政務處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十三條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定書、行政復議調(diào)解書、行政復議意見書的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分或者政務處分;經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的處分或者政務處分。

第九十四條 拒絕、阻撓行政復議人員調(diào)查取證、查閱、復制、調(diào)取有關證據(jù)的，由公安機關對有關責任人員依法給予治安管理處罰，公職人員有上述行為的，依法給予處分或者政務處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十五條 行政機關及其工作人員違反本法規(guī)定的，行政復議機構可以向監(jiān)察機關提出對有關責任人員的政務處分建議，或者向公職人員任免機關、單位提出對有關責任人員的處分建議;也可以直接移送有關人員違法的事實材料，接受移送的監(jiān)察機關或者公職人員任免機關、單位應當依法處理。

第九十六條 行政復議機關在審理行政復議案件過程中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監(jiān)察機關，由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。

第七章 附則

第九十七條 行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

第九十八條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法、行政訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本法關于行政復議期間有關“三日”、“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第九十九條 外國人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復議，適用本法。

第一百條 商標、專利領域的行政復議事項依照商標、專利相關法律、法規(guī)處理。

第一百零一條 本法施行前公布的法律有關行政復議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準。

第一百零二條 本法自年月日起施行。