一、《股份制試點企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》第二條至第八條(國稅發(fā)[1992]137號)
國稅發(fā)[1992]137號由于發(fā)布的時間已算久遠,其內(nèi)容已幾乎完全與當(dāng)前實際和現(xiàn)行稅法相背離,全文失效也沒有影響。只是由于《股份制企業(yè)試點辦法》沒有失效而技術(shù)性的采用了條款失效處理辦法。
但是,國稅發(fā)[1992]137號第三條關(guān)于虧損彌補的規(guī)定由于與現(xiàn)行企業(yè)所得稅法相符,本應(yīng)予以保留而作了失效,其原因是工作失誤還是另有考慮就不得而知了。
現(xiàn)行稅法規(guī)定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)按書據(jù)所載金額的萬分之五繳納印花稅。同時,國家對上市公司證券交易的印花稅又單獨做了規(guī)定, 對于買賣、繼承、贈與等行為所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù),上市公司按照書立時證券市場當(dāng)日實際成交價格計算的金額,目前按照1‰稅率繳納證券交易印花稅。對于非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所立的書據(jù),應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅。因此,國稅發(fā)[1992]137號第九條亦應(yīng)歸于失效。
二、《增值稅若干具體問題的規(guī)定》第一條第三款,第三條,第四條(國稅發(fā)[1993]154號)
國稅發(fā)[1993]154號第一條第三款在《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》(國稅發(fā)[2006]62號)文中早已經(jīng)明確廢止。
由于與新的增值稅暫行條例規(guī)定相沖突,第三條小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和第四條固定業(yè)戶外出經(jīng)營稅收管理的內(nèi)容,在國稅發(fā)[2009]7號一文中也已失效。
總體上看,此次只是以總局令的形式對上述內(nèi)容作了重申,并無新意。
三、《消費稅若干具體問題的規(guī)定》第一條,第四條,第五條(國稅發(fā)[1993]156號)
由于《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整煙類產(chǎn)品消費稅政策的通知》(財稅[2001]91號)專門對卷煙計稅依據(jù)重新作了具體規(guī)定,《消費稅若干具體問題的規(guī)定》(國稅發(fā)[1993]156號)第一條內(nèi)容已不合時宜,宣布其失效就理所當(dāng)然了。
按照國稅發(fā)[1993]156號第四條規(guī)定,原則應(yīng)在分支機構(gòu)所在地納稅,經(jīng)批準(zhǔn)程序也可在總機構(gòu)所在地納稅。由于該規(guī)定與《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細(xì)則》第二十四條第二款“納稅人的總機構(gòu)與分支機構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。”相沖突,因此應(yīng)當(dāng)予以失效。
國稅發(fā)[1993]156號第五條關(guān)于報繳稅款問題的規(guī)定由于該內(nèi)容在提法上并不嚴(yán)謹(jǐn),且在征管法中早已有了明確和規(guī)范,對其失效也在情理之中。
四、《金銀首飾消費稅征收管理辦法》第三條第一款、第二款,第四條第一款,第六條第二款(國稅發(fā)[1994]267號)
在以前的規(guī)范性文件清理中,《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》(國稅發(fā)[2006]62號)已于2006年4月30日對《金銀首飾消費稅征收管理辦法》(國稅發(fā)[1994]267號)第二、五、七、八條內(nèi)容作了失效。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)消費稅規(guī)范性文件的通知》(國稅發(fā)[2009]45號)亦明確《國家稅務(wù)總局關(guān)于金銀首飾消費稅若干征收管理問題的通知》(國稅發(fā)[1995]63號)文自2009年3月18日起停止執(zhí)行。
國稅發(fā)[1994]267號第三條第一款、第二款主要涉及許可證、證明單的稅務(wù)管理,而第六條第二款也涉及證明單的報送,由于“金銀首飾消費稅納稅人的認(rèn)定”規(guī)定已經(jīng)被清理失效,許可證、證明單不再使用,因此此次清理將上述三款內(nèi)容一并廢止。
需要指出的是,國稅發(fā)[1994]267號第四條第一款關(guān)于總分支機構(gòu)納稅地點的規(guī)定,與現(xiàn)行《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細(xì)則》相一致,應(yīng)該保留而予以了失效。此外,該文第四條第二款關(guān)于固定業(yè)戶外出經(jīng)營的稅收管理應(yīng)當(dāng)失效而給予了保留也是一個疏漏,因為該規(guī)定屬于對納稅人重復(fù)征稅,況且相應(yīng)的固定業(yè)戶外出經(jīng)營增值稅管理已作了失效。
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