審計署審計結果公告2016年第1號 

2015年11月，審計署繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)和29個中央部門、7戶中央企業落實穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施情況的跟蹤審計，重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程等重大項目推進，簡政放權、重大政策落實以及部分資金管理等情況。
　　從審計情況看，相關部門和地區積極采取措施，切實落實簡政放權、減輕中小企業負擔等政策措施，取得較好成效。本次審計重點抽查了516個項目、中央資金553.3億元，典型問題如下：
　　一、重點項目推進方面。一是88個鐵路、水利、保障性安居工程、城市基礎設施等項目進展緩慢。二是中國鐵路總公司下屬單位虛報投資完成額12.06億元；1個省虛報2條高速公路投資完成額58.75億元，1個省5個區縣虛報完成改善農村通村公路里程1281.2公里；2個省2個區縣虛報農村飲水安全目標任務完成量。三是4個省4個市(區)8246套竣工驗收1年以上的保障性住房尚未分配入住；1個省2個縣以前年度建成的農村飲用水安全工程未發揮效益。 
　　二、重大政策落實方面。一是國家能源局華東監管局未按規定對4家企業的8臺違建發電機組并網運行行為進行有效監管。二是廣西壯族自治區崇左市支持農民工創業項目、內河船型標準化中拆解改造船舶和新建示范船工作推進緩慢。三是廣東省有9606名不符合農村危房改造補助條件的人員列為補助對象；重慶市有569名不符合條件的人員領取低保金29.94萬元；福建省仙游縣38戶非貧困戶違規享受中央財政扶貧資金11.4萬元。 
　　三、簡政放權方面。一是青島、南京海關下屬企事業單位運用政務平臺系統數據，經營與海關履職相關業務向企業收費。二是全國中小企業股份轉讓系統收費未嚴格履行審批程序，增加中小企業負擔。三是河南省部分地區的城建檔案館違規向建設單位收取城建檔案保管費2587.56萬元。四是山東省將企業預繳散裝水泥專項資金作為辦理行政許可前置條件，且超規定比例將專項資金用于人員經費支出。 
　　四、資金管理方面。一是2個省相關部門審核把關不嚴，個別單位弄虛作假申請中央資金9044萬元。二是財政部下達煤礦安全改造項目和煤礦重大災害治理示范工程項目預算指標晚，影響相關工作進展。三是2015年度水污染防治專項資金落實到具體項目緩慢。四是16.46億元國有資本經營預算資金長期結存未按計劃使用。
　　本次還檢查了前期跟蹤審計發現問題的整改情況。從檢查情況看，水利部、農業部、交通運輸部、工商總局等中央部門和廣西壯族自治區、貴州省、內蒙古自治區、甘肅省等地方人民政府高度重視跟蹤審計反映的情況，及時采取措施、認真糾正問題，對一些單位和個人弄虛作假、不作為、亂作為、慢作為等問題，嚴肅追責問責，推動政策措施貫徹落實。 
　　附件：
　　1．審計發現的主要問題
　　2．整改取得較好效果的案例

審計發現的主要問題

一、重點建設項目推進方面
　　本月重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程、農村危房改造、農村公路、農村飲水安全工程推進情況，還關注了高速公路、跨河公路橋梁、城市污水處理設施等重大項目的推進情況。發現的主要問題有：