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2015年11月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果 審計署審計結果公告2016年第1號

——更新時間:2016-01-13 11:06:18 點擊率: 18867

    (九) 甘肅省虛報2條高速公路投資完成額58.75億元。2015年10月,甘肅省交通運輸廳向交通運輸部上報肅州至酒泉高速公路、白疙瘩(蒙甘界)至明水(甘新界)高速公路2個項目投資完成額36.5億元、50億元,共86.5億元。經核實,上述2個項目實際完成投資僅分別為1.75億元、26億元,共虛報58.75億元。 
  (十) 河南省平頂山市石龍區9個獨立工礦區改造搬遷項目進展緩慢,塌陷區內2000戶居民無法按期入住安置小區、學生無法就近入學。2013年6月至2015年6月,國家發展改革委共批復平頂山市石龍區11個獨立工礦區改造搬遷項目,計劃總投資8.01億元(含中央預算內投資1.9億元和企業自籌6.11億元),要求2015年4月底前全部開工,其中6個項目應于2015年6月底前完工。但至2015年10月底,由于4.88億元企業自籌資金未到位,導致5個項目未按時開工、4個項目未按時完工,計劃安置的塌陷區內2000戶居民無法按期入住安置小區;計劃容納36個班、1620名學生食宿的1所中心小學未按期建成,塌陷區內學生無法就近入學。 
  (十一) 教育部中央專項彩票公益金支持青少年校外活動場所建設項目進展緩慢。為落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,2011年,教育部、財政部啟動中央專項彩票公益金支持地級市示范性綜合實踐基地項目建設(以下簡稱示范基地項目),每個項目中央財政一次性補助3000萬元。抽查發現,至2015年11月,有8個項目資金下達1年以上仍未開工,如上海市、黑龍江省牡丹江市、遼寧省鞍山市3個示范基地項目于2012年立項,由于方案審批耗時長、前期工作不充分、資金下達后多次變更建設地址等原因,將近3年仍未開工,中央財政資金8573.48萬元閑置,其中牡丹江市示范基地項目已被取消資格。 
  二、重大政策落實方面
  (一) 國家能源局華東監管局未按規定對4家企業的8臺違建發電機組并網運行行為進行有效監管。2005年10月至2007年7月,安徽華電六安電廠、皖能銅陵發電有限公司、宿州熱電有限公司和上海奉賢燃機發電有限公司4家企業建設的8臺發電機組(總裝機容量1447.5兆瓦)未經核準也未取得發電類電力業務許可證即并網發電。2013年6月電力監管職能劃歸國家能源局后,國家能源局華東監管局未對上述事項進行有效監管。2013年至2015年11月20日期間,安徽省和上海市的相關單位在上述8臺發電機組不具備并網發電資格的情況下,累計向其下達發電量計劃108.08億千瓦時,且發電計劃均抄送國家能源局華東監管局,至2015年11月,上述發電計劃已完成。 
  (二) 廣西壯族自治區崇左市支持農民工創業項目推進緩慢。至2015年11月,崇左市本級和各區縣共收到自治區安排的農民工創業擔保貸款貼息、農民工創業孵化基地補助、農民工創業園建設試點項目補助和農民工培訓實訓基地建設補助等2015年農民工創業扶持補助資金1254.12萬元,因創業孵化基地和農民工創業園建設進度慢、農民工創業擔保貸款基金和貸款對象未落實等原因,上述補助資金全部結存在市縣財政,相關工作推進緩慢。 
  (三) 內河船型標準化中拆解改造船舶、新建示范船工作進展緩慢。2013年8月,交通運輸部、財政部會同全國18個省市聯合制發《“十二五”期推進全國內河船型標準化工作實施方案》,細化了“十二五”期間內河船型標準化率、節能減排與防污染指標和內河船舶平均噸位等標準化指標。截至2015年10月底,經船東申請,交通運輸、財政主管部門核準,全國需拆解改造船舶共計19117艘,實際僅完成9233艘,占比48.3%;需新建示范船共計172艘,實際新建52艘,占比30.2%。2014年和2015年,國家財政安排內河船型標準化拆解改造新建補貼資金合計29.63億元,至2015年10月,該項資金僅支付7.91億元,占補貼資金的27%。 
  (四) 廣東省有9606名不符合條件的人員列為農村危房改造補助對象。廣東省農村危房改造有關主管部門審核把關不嚴,將不符合農村危房改造補助條件的非貧困戶1922人、除農村危房外還有其他住房的3575人、所居房屋危險等級不符合改造標準等條件的4109人列為補助對象。截至2015年11月20日,這些人員已有1708人所屬房屋完成改造或驗收,部分人員已經領取了補貼。 
  (五) 重慶市有569名不符合條件的人員領取低保金29.94萬元。2015年10月,重慶市有305名出資10萬元以上經商辦企業的企業股東不符合領取低保金條件,領取低保金14.92萬元;有264名購買了轎車并在交通管理部門辦理了車輛登記的個人不符合領取低保金條件,領取低保金15.02萬元。 
  (六) 福建省仙游縣38戶非貧困戶違規享受中央財政扶貧資金11.4萬元。其中,有25戶擁有城鎮商品房,有19戶擁有汽車,有11戶屬于工商業主。

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