海關總署公告2016年第26號

為做好跨境電子商務零售進出口商品監管工作，促進電子商務健康有序發展，根據《海關法》和國家有關政策規定，以及《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅[2016]18號)、《財政部等11個部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》(財政部 國家稅務總局公告2016年第40號)的有關規定，現就相關海關監管問題公告如下：
　　一、適用范圍
　　(一)電子商務企業、個人通過電子商務交易平臺實現零售進出口商品交易，并根據海關要求傳輸相關交易電子數據的，按照本公告接受海關監管。

二、企業管理
　　(二)參與跨境電子商務業務的企業應當事先向所在地海關提交以下材料：
　　1.企業法人營業執照副本復印件；
　　2.組織機構代碼證書副本復印件(以統一社會信用代碼注冊的企業不需要提供)；
　　3.企業情況登記表，具體包括企業組織機構代碼或統一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業執照注冊號，法定代表人(負責人)、身份證件類型、身份證件號碼，海關聯系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務網站網址等。
　　企業按照前款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。
　　如需向海關辦理報關業務，應當按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規定辦理注冊登記。

三、通關管理
　　(三)跨境電子商務零售進口商品申報前，電子商務企業或電子商務交易平臺企業、支付企業、物流企業應當分別通過跨境電子商務通關服務平臺(以下簡稱服務平臺)如實向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息。
　　進出境快件運營人、郵政企業可以受電子商務企業、支付企業委托，在書面承諾對傳輸數據真實性承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

(四)跨境電子商務零售出口商品申報前，電子商務企業或其代理人、物流企業應當分別通過服務平臺如實向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息。

(五)電子商務企業或其代理人應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》(以下簡稱《申報清單》)，出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續，進口采取“清單核放”方式辦理報關手續。
　　《申報清單》與《中華人民共和國海關進(出)口貨物報關單》具有同等法律效力，相關數據填制要求詳見附件1、附件2。

(六)電子商務企業應當對購買跨境電子商務零售進口商品的個人(訂購人)身份信息進行核實，并向海關提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應當為同一人。

(七)跨境電子商務零售商品出口后，電子商務企業或其代理人應當于每月10日前(當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應當于當月最后一個工作日前完成)，將上月(12月為當月)結關的《申報清單》依據清單表頭同一收發貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關出口貨物報關單》向海關申報。

(八)除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關進(出)口貨物報關單》應當采取通關無紙化作業方式進行申報。
　　《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關《中華人民共和國海關進(出)口貨物報關單》修改或者撤銷有關規定辦理。