[三]強化網絡信息安全和文化安全監管。
　　1.完善網絡信息安全和文化安全管理體系。結合文化改革發展重大工程的實施，推進國家新媒體集成播控平臺建設，探索三網融合下黨管媒體的有效途徑，健全相關管理體制和工作機制，確保播出內容和傳輸安全。完善互聯網信息服務管理，重點加強對時政類新聞信息的管理，嚴格規范互聯網信息內容采編播發管理，構筑清朗網絡空間。[中央宣傳部、網信辦、新聞出版廣電總局、公安部等負責]
　　按照屬地化管理和誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰審批誰監管、誰辦網誰管網的原則，健全網絡信息安全和文化安全保障工作協調機制。企業要按照國家信息安全等級保護制度和行業網絡安全相關政策要求，完善網絡信息安全防護管理制度和技術措施，建立工作機制，落實安全責任，制定應急預案，定期開展安全評測、風險評估和應急演練。建立事前防范、事中阻斷、事后追溯的信息安全技術保障體系，落實接入[含互聯網網站、手機、有線電視]用戶實名登記、域名信息登記、內外網地址對應關系留存管理制度，為有關部門依法履行職責提供技術支持，增強三網融合下防黑客攻擊、防信息篡改、防節目插播、防網絡癱瘓等能力。加強三網融合新技術、新應用上線前的安全評估，及時消除重大安全隱患。[工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]

    2.加強技術管理系統建設。完善國家網絡信息安全基礎設施，提高隱患發現、監測預警和突發事件處置能力。按照同步規劃、同步建設、同步運行的要求，統籌規劃建設網絡信息安全、文化安全技術管理系統，加快提升現有國家網絡信息安全技術管理平臺、廣電信息網絡視聽節目監管系統、三網融合新聞信息監測管理系統的技術能力。加快地方網絡信息安全技術管理平臺建設，積極研究適應三網融合新技術、新業務的安全技術管理手段，加強相關技術研究，提高安全技術管理能力。[發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]
　　廣電信息網絡視聽節目監管系統要進一步提高搜索發現能力，在節目集成播控、傳輸分發、用戶接收等環節部署數據采集和監測系統，及時監測各類傳輸網絡中視聽節目播出情況，及時發現和查處違規視聽節目和違法信息。[新聞出版廣電總局牽頭，工業和信息化部、公安部、安全部等參加]

    3.加強動態管理。強化日常監控，確保及時發現安全方面存在的新情況、新問題，采取措施妥善應對處理，及時、客觀、準確報告網絡安全重大事件。充分發揮國家三網融合安全評估小組的作用，對重大安全問題進行論證并協調解決。省級協調小組辦公室下要成立安全評估小組，定期開展安全評估，協調解決安全問題。[中央宣傳部、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]

　[四]切實推動相關產業發展。
　　1.加快推進新興業務發展。進一步探索把握新型業務的發展方向。鼓勵廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業充分利用三網融合的有利條件，以寬帶網絡建設、內容業務創新推廣、用戶普及應用為重點，通過發展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務，帶動關鍵設備、軟件、系統的產業化，推動三網融合與相關行業應用相結合，催生新的經濟增長點。[發展改革委、科技部、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]
　　大力發展數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業，促進動漫游戲、數字音樂、網絡藝術品等數字文化內容的消費。加強數字文化內容產品和服務開發，建設數字內容生產、轉換、加工、投送平臺，鼓勵各類網絡文化企業生產提供弘揚主旋律、激發正能量、宣傳社會主義核心價值觀的信息內容產品。[中央宣傳部、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]

    2.促進三網融合關鍵信息技術產品研發制造。圍繞光傳輸和光接入、下一代互聯網、下一代廣播電視網等重點領域，支持高端光電器件、基于有線電視網的接入技術和關鍵設備、IPTV和數字電視智能機頂盒、互聯網電視及配套應用、操作系統、多屏互動技術、內容傳送系統、信息安全系統等的研發和產業化。[發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局等負責]
　　加快更高速光纖接入、超高速大容量光傳輸和組網、新一代萬維網等關鍵技術的研發創新，加強三網融合安全技術、產品及管控手段研究，加強自主知識產權布局和標準制定工作。支持電信、廣電運營單位與相關產品制造企業通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產品競爭力提升。[發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、質檢總局、新聞出版廣電總局等負責]

    3.營造健康有序的市場環境。建立基礎電信運營企業與廣電企業、互聯網企業、信息內容供應商等的合作競爭機制，規范企業經營行為和價格收費行為，加強資費監管，維護公平健康的市場環境。鼓勵電信、廣電企業及其他內容服務、增值服務企業加強協作配合，創新產業形態和市場推廣模式，鼓勵創建三網融合相關產業聯盟，凝聚相關產業及上下游資源共同推動產業鏈成熟與發展，促進創新成果快速實現產業化。[發展改革委、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局等負責]
　　4.建立適應三網融合的標準體系。圍繞三網融合產業發展和行業監管的需要，按照“急用先行、基礎先立”的原則，加快制定適應三網融合要求的網絡、業務、信息服務相關標準，優先制定網絡信息安全和文化安全相關標準，盡快形成由國家標準、行業標準和企業標準組成的三網融合標準體系。企業開展相關業務應遵循統一標準，充分發揮標準在規范行業發展、保障市場秩序等方面的作用。[質檢總局牽頭，工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、網信辦等參加]

    三、保障措施
　　[一]建立健全法律法規。推動制定完善電信、廣電行業管理法律法規，積極推進電信法、廣播電視傳輸保障法立法工作，清理或修訂相關政策規定，為廣電、電信業務雙向進入提供法律保障。[工業和信息化部、新聞出版廣電總局等負責]
　　[二]落實相關扶持政策。利用國家科技計劃[專項、基金等]及相關產業發展專項等，支持三網融合共性關鍵技術、產品的研發和產業化，推動業態創新。將三網融合業務應用納入現代服務業范疇，大力開發信息資源，積極創新內容產品和業務形態。完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶網絡發展的長效機制。對三網融合相關產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣給予政策支持。[中央宣傳部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]
　　[三]提高信息網絡基礎設施建設保障水平。城鄉規劃建設應為電信網、廣播電視網預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等，各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網、廣播電視網開放，并為網絡的建設維護提供通行便利。[各地政府，發展改革委、工業和信息化部、新聞出版廣電總局、住房城鄉建設部、交通運輸部等負責]
　　[四]完善安全保障體系。研究加大資金落實等政策支持力度，加強工作能力建設，完善三網融合網絡信息安全和文化安全保障體系。提高各省[區、市]有關行業主管部門安全管理能力，加快建立健全監管平臺，有效維護網絡信息安全和文化安全。[工業和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責]