（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
17.推行稅收?qǐng)?zhí)法說(shuō)明理由制度。落實(shí)《廣東省國(guó)稅系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法說(shuō)明理由制度工作規(guī)定（試行）》（廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第25號(hào)），自2017年1月1日起在全省國(guó)稅系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法說(shuō)明理由制度，提高全省國(guó)稅系統(tǒng)的執(zhí)法水平和征管質(zhì)量，提升稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力與法治意識(shí)，有效化解涉稅爭(zhēng)議，促進(jìn)稅法遵從和征納和諧。
18.改革稅收行政執(zhí)法體制。根據(jù)稅務(wù)總局部署，優(yōu)化各層級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)征管職責(zé)，完善國(guó)稅部門稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)不同層級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率、適當(dāng)提升管理層級(jí)的原則，合理配置執(zhí)法資源。進(jìn)一步優(yōu)化基層國(guó)稅機(jī)關(guān)崗責(zé)體系，科學(xué)定崗定責(zé)定編，提高編制使用效益，實(shí)現(xiàn)人力資源向征管一線傾斜。
19.推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理規(guī)范化。落實(shí)和完善納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范、出口退（免）稅管理規(guī)范、國(guó)稅地稅合作工作規(guī)范、政府采購(gòu)工作規(guī)范、巡視工作規(guī)范、稅務(wù)稽查規(guī)范、督察審計(jì)規(guī)范等。推行數(shù)字人事，完善干部考核管理體系。
20.完善稅收?qǐng)?zhí)法程序。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，推動(dòng)省國(guó)稅局和省地稅局聯(lián)合修訂本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。探索擴(kuò)大規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)的領(lǐng)域。健全稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)查取證、告知、聽證、集體討論、決定、文書送達(dá)等制度規(guī)定。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，重點(diǎn)規(guī)范稅款征收、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格實(shí)施重大稅務(wù)案件審理辦法。完善重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出執(zhí)法決定。健全稅務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。完善公安派駐國(guó)稅部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
21.創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法方式。深入推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查，建立健全“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，確保稽查執(zhí)法公正公平公開。推行行政執(zhí)法公示制度。建立和實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。探索運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、說(shuō)服教育、調(diào)解疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。推進(jìn)跨區(qū)域國(guó)稅、地稅信息共享、資質(zhì)互認(rèn)、征管互助，不斷擴(kuò)大區(qū)域稅收合作范圍。
22.加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法信息化建設(shè)。全面完成金稅三期工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)廣東電子稅務(wù)局。深入推進(jìn)信息管稅，推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制。依法建立健全稅務(wù)部門稅收信息對(duì)外提供機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，保障信息安全。繼續(xù)完善“廣東國(guó)稅法寶”。
（五）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督
23.完善權(quán)力制約機(jī)制。實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格執(zhí)行稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程，規(guī)范稅收個(gè)案批復(fù)行為。建立和實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策咨詢服務(wù)。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，對(duì)稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，查找和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依靠科技手段把制度要求嵌入軟件設(shè)計(jì)，做到流程監(jiān)控、痕跡管理，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。
24.切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化政治巡視，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。加強(qiáng)督察內(nèi)審、督查等監(jiān)督方式的協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，推動(dòng)中央決策部署和稅收政策有效落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)生執(zhí)法問題的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行稅收違法案件“一案雙查”制度。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例。
25.自覺接受外部監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。健全納稅人監(jiān)督機(jī)制，完善舉報(bào)投訴制度，拓寬納稅人監(jiān)督渠道，落實(shí)納稅人滿意度調(diào)查制度。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督作用，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
26.完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，在核準(zhǔn)、公告、分解稅收?qǐng)?zhí)法職權(quán)基礎(chǔ)上，科學(xué)確定稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)，健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問責(zé)力度、嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。
（六）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
27.加強(qiáng)糾紛預(yù)防機(jī)制建設(shè)。建立健全利益表達(dá)和協(xié)商溝通等機(jī)制，引導(dǎo)和支持納稅人理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。探索建立涉稅糾紛預(yù)警機(jī)制，收集、分析和歸納糾紛信息，及時(shí)研判糾紛隱患，制定糾紛應(yīng)對(duì)措施。
28.完善復(fù)議應(yīng)訴工作體制機(jī)制。省國(guó)稅局進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量，保證一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦。完善稅務(wù)行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。建立行政復(fù)議相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全行政復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題回應(yīng)機(jī)制。落實(shí)行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦案場(chǎng)所以及其他裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。制定加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施辦法，配合稅務(wù)總局修訂《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程（試行）》，建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴等制度，支持法院審理稅務(wù)行政訴訟案件，尊重并執(zhí)行生效裁判。
29.健全多元化糾紛解決機(jī)制。深入研究稅務(wù)行政和解調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解和解、行政復(fù)議、行政訴訟等糾紛解決方式有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。促進(jìn)投訴管理規(guī)范化，暢通納稅人投訴渠道，建立納稅人以及第三方對(duì)稅收工作質(zhì)量定期評(píng)價(jià)反饋制度，對(duì)部分投訴事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)受理、處置和反饋。推進(jìn)信訪辦理法治化，規(guī)范信訪工作程序，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開
30.拓展公開領(lǐng)域和事項(xiàng)。全面落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，加大稅務(wù)行政權(quán)力公開力度，做好稅收政策法規(guī)公開，完善稅收征管執(zhí)法公開內(nèi)容，擴(kuò)大納稅服務(wù)公開范圍，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)公開，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力、執(zhí)行力，保障納稅人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
31.完善公開工作制度機(jī)制。健全完善國(guó)稅部門政務(wù)信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，規(guī)范依申請(qǐng)公開對(duì)外答復(fù)和內(nèi)部辦理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的考評(píng)監(jiān)督。落實(shí)突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)涉稅熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。探索推行政務(wù)公開運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，包括政務(wù)公開工作場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)范本、網(wǎng)站信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)要求等。
32.加強(qiáng)公開載體建設(shè)。利用和整合相關(guān)資源，積極運(yùn)用新技術(shù)、新軟件、新平臺(tái)，創(chuàng)新政府公開方式，拓展政務(wù)公開渠道。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，將門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面和到達(dá)率，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)和影響力。
（八）增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念
33.提升稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。按照中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，建立國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、黨組書記帶頭講法治課等要求。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中，每年至少安排1期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。省以下國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少舉辦2次法治講座。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度，按照干部管理權(quán)限，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核，逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，把法律素質(zhì)和依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。
34.增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。把憲法、法律作為各類稅務(wù)人員培訓(xùn)的必修課程。健全稅收?qǐng)?zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開展通用法律知識(shí)、稅收法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大公務(wù)員初任培訓(xùn)中法律知識(shí)培訓(xùn)力度，法律知識(shí)培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。積極探索運(yùn)用以案說(shuō)法、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新方式提高學(xué)法熱情，提升培訓(xùn)效果。
35.加強(qiáng)稅法宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立稅收?qǐng)?zhí)法人員以案釋法制度。全面實(shí)施“七五”普法。在國(guó)家憲法日、稅收宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展稅收法治宣傳活動(dòng)。依托辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)報(bào)刊圖書、納稅人學(xué)堂等渠道和方式，實(shí)現(xiàn)稅法宣傳常態(tài)化、多樣化。支持稅法理論研究，積極推進(jìn)稅法進(jìn)校園。著力抓好稅收法治文化建設(shè)。開展稅收普法示范基地建設(shè)。
36.引導(dǎo)形成誠(chéng)信納稅氛圍。創(chuàng)新方式方法發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在誠(chéng)信納稅建設(shè)中的示范作用。積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，開展納稅信用評(píng)價(jià)，向社會(huì)主動(dòng)公開A級(jí)和“黑名單”納稅人，對(duì)納稅信用好的納稅人依法提供更多便利，對(duì)納入“黑名單”的納稅人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)宣傳，形成正向激勵(lì)和反向警示的雙向合力，為誠(chéng)信納稅營(yíng)造良好氛圍。
37.促進(jìn)稅收社會(huì)共治。推動(dòng)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局。積極爭(zhēng)取以地方立法等形式加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅制度建設(shè)，努力提升綜合治稅水平。依法實(shí)施涉稅中介行業(yè)監(jiān)督管理，支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展行業(yè)自律，鼓勵(lì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)。堅(jiān)決整治“紅頂中介”，切斷稅務(wù)部門與涉稅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈條，促進(jìn)涉稅中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
（九）加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)
38.健全稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)職責(zé)，突出稅收法制工作主業(yè)。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)力量配備，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)人員保障，省國(guó)稅局配強(qiáng)專業(yè)力量，市國(guó)稅局配足專職人員，縣國(guó)稅局設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)要有一定數(shù)量的法律專業(yè)人員。
39.完善稅收?qǐng)?zhí)法人員管理制度。根據(jù)稅務(wù)總局部署，2016年底前對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得發(fā)放稅務(wù)檢查證，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。結(jié)合數(shù)字人事管理體系建設(shè)，逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
40.加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)和使用。根據(jù)中央《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，研究落實(shí)相關(guān)崗位人員法律職業(yè)資格管理要求，加大對(duì)具有法律職業(yè)資格人員的錄用力度，鼓勵(lì)國(guó)稅干部考取法律職業(yè)資格。結(jié)合稅務(wù)領(lǐng)軍人才和專門人才選拔培養(yǎng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法治人才培養(yǎng)，探索推進(jìn)稅收法治領(lǐng)軍人才建設(shè)。
41.健全法律顧問和公職律師制度。探索建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，健全稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度，處理好法律顧問與公職律師之間的銜接，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在推進(jìn)依法行政中的參謀助手作用。
（十）健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
42.加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照要求建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定議事規(guī)則，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開1次會(huì)議，研究部署依法治稅工作規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
43.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。根據(jù)中央、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮用人導(dǎo)向作用，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法行政能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部予以批評(píng)教育、督促整改，問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
44.建立稅收法治建設(shè)政績(jī)考核制度。根據(jù)中央、稅務(wù)總局有關(guān)要求，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，改進(jìn)完善政績(jī)考核辦法，提高法治指標(biāo)所占比重。
45.探索創(chuàng)新依法治稅體制機(jī)制。開展設(shè)立總法律顧問試點(diǎn)工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度辦法，逐步推廣。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述法，鼓勵(lì)主要負(fù)責(zé)人分管法治工作，倡導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。適時(shí)選擇基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開展依法治稅綜合試點(diǎn)。
三、組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治稅工作的重要意義，充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各盡其職、齊抓共管的工作要求。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行推進(jìn)依法治稅第一責(zé)任人職責(zé)。縣以上（含縣）國(guó)稅局應(yīng)于每年3月31日前向上一級(jí)國(guó)稅局報(bào)告上一年度法治稅務(wù)建設(shè)情況，報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公開。
（二）宣傳引導(dǎo)
要采取多種形式廣泛宣傳國(guó)稅系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法。對(duì)不重視依法治稅工作的情況進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)廣大干部職工自覺地投入到依法治稅工作中來(lái)，努力擴(kuò)大工作的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。全面開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，省國(guó)稅局命名廣東省國(guó)稅系統(tǒng)省級(jí)法治稅務(wù)示范基地，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新
開展依法治稅工作要與推行法律顧問、公職律師、編制權(quán)責(zé)清單、實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序等工作任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。找準(zhǔn)工作推進(jìn)突破口和著力點(diǎn)，積極探索，不斷創(chuàng)新依法治稅工作各項(xiàng)機(jī)制。
（四）督促考核
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法治稅年度重點(diǎn)任務(wù)納入績(jī)效管理，把任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)部門，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，確保依法治稅工作取得扎實(shí)成效。
