國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(第一批)的通知

國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]159號(hào)

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。為此，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局制定了《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(第一批)(以下簡(jiǎn)稱目錄)，現(xiàn)予公布，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下。
　　一、確定當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)的原則是:
　　(一)符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。
　　(二)有較高的技術(shù)含量，有利于企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，能促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
　　(三)國(guó)內(nèi)存在從研究開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的潛在技術(shù)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)努力后可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　(四)供給能力相對(duì)滯后，提高其供給能力有利于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化。
　　(五)滿足環(huán)保治理要求，效果比較明顯。
　　(六)有可靠的運(yùn)行實(shí)踐。
　　二、目錄公布的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)，包括水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備、節(jié)能與可再生能源利用設(shè)備、資源綜合利用與清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保材料與藥劑等8類，共62項(xiàng)。
　　三、根據(jù)中央關(guān)于采取積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的精神，對(duì)環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)給予鼓勵(lì)和扶持的政策。
　　(一)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目凡使用目錄中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法>的通知》(財(cái)稅字[1999]290號(hào))的規(guī)定，享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
　　(二)對(duì)企業(yè)使用目錄中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備實(shí)行折舊政策。企業(yè)使用目錄中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可實(shí)行加速折舊辦法。
　　(三)對(duì)專門生產(chǎn)目錄內(nèi)設(shè)備(產(chǎn)品)的企業(yè)(分廠、車間)，在符合獨(dú)立核算、能獨(dú)立計(jì)算盈虧的條件下，其年度凈收入在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過(guò)30萬(wàn)元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。
　　(四)為引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目中，重點(diǎn)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)和使用列入目錄的設(shè)備(產(chǎn)品)；對(duì)符合條件的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，將給予貼息支持或適當(dāng)補(bǔ)助。
　　(五)使用財(cái)政性資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)，應(yīng)優(yōu)先選用符合要求的目錄中的設(shè)備(產(chǎn)品)。
　　四、切實(shí)落實(shí)好優(yōu)惠政策，防止騙取稅收優(yōu)惠。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門對(duì)享受上述稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)及設(shè)備(產(chǎn)品)進(jìn)行確認(rèn)，具體辦法可參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)資[1998]716號(hào))執(zhí)行，其中，技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的國(guó)產(chǎn)設(shè)備的確認(rèn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)確認(rèn)符合條件的設(shè)備(產(chǎn)品)及企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)確認(rèn)憑證予以辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。
　　五、各地區(qū)可根據(jù)本地的實(shí)際情況，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，選擇本目錄內(nèi)有可能形成本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，支持其發(fā)展。同時(shí)，可參照本通知的精神，制定相應(yīng)的支持措施，保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。
　　六、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的情況，陸續(xù)分批頒布鼓勵(lì)發(fā)展目錄，并對(duì)原有目錄進(jìn)行調(diào)整和修訂。