為推進(jìn)稅收征管改革，提升通關(guān)便利化水平，尊重貿(mào)易實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化公式定價(jià)貨物管理，海關(guān)總署發(fā)布2021年第44號(hào)公告，自2021年9月1日起施行，同時(shí)廢止海關(guān)總署2015年第15號(hào)公告。如何準(zhǔn)確認(rèn)知、理解新公告，掌握修訂和明確的內(nèi)容，更好地體驗(yàn)新政所帶來(lái)的通關(guān)紅利，小編帶大家了解一下。

一、什么是公式定價(jià)？

 回復(fù)意見(jiàn)：公式定價(jià)，是指在向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物所簽訂的合同中，買(mǎi)賣(mài)雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價(jià)格，而是以約定的定價(jià)公式確定貨物結(jié)算價(jià)格的定價(jià)方式。結(jié)算價(jià)格是指買(mǎi)方為購(gòu)買(mǎi)該貨物實(shí)付、應(yīng)付的價(jià)款總額。

舉個(gè)例子：

某公司進(jìn)口動(dòng)力煤，買(mǎi)賣(mài)雙方約定，按照船到卸貨港遞交NOR（NOTICE OF READINESS，船舶就緒備妥通知書(shū)）前20日和后20日阿格斯公司發(fā)布的API （Average Price Index 平均價(jià)格指數(shù)）價(jià)格指數(shù)均值最終計(jì)價(jià)，即動(dòng)力煤結(jié)算價(jià)格定價(jià)公式=（NOR前20日API值+NOR后20日API值）/2。該定價(jià)方式即為公式定價(jià)。

二、符合規(guī)定的內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物是否屬于公式定價(jià)貨物管理范疇？

 回復(fù)意見(jiàn)：是的。本次修訂在執(zhí)法依據(jù)上增加了《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物完稅價(jià)格辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物審價(jià)辦法》），對(duì)于符合2021年第44號(hào)公告規(guī)定的內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物，也納入公式定價(jià)貨物管理范疇。

[小貼士]

對(duì)同時(shí)符合下列條件的進(jìn)口貨物，以合同約定定價(jià)公式所確定的結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格：

（一）在貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)前或保稅貨物內(nèi)銷(xiāo)前，買(mǎi)賣(mài)雙方已書(shū)面約定定價(jià)公式；

（二）結(jié)算價(jià)格取決于買(mǎi)賣(mài)雙方均無(wú)法控制的客觀條件和因素；

（三）自貨物申報(bào)進(jìn)口之日起6個(gè)月內(nèi)，能夠根據(jù)合同約定的定價(jià)公式確定結(jié)算價(jià)格；

（四）結(jié)算價(jià)格符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》中成交價(jià)格的有關(guān)規(guī) 定。

[海關(guān)提醒]

根據(jù)《內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物審價(jià)辦法》，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)的保稅物流貨物，海關(guān)以該貨物運(yùn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)的內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格，是指向國(guó)內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售保稅貨物時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方訂立的價(jià)格，是國(guó)內(nèi)企業(yè)為購(gòu)買(mǎi)保稅貨物而向賣(mài)方（保稅企業(yè)）實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款，但不包括關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。對(duì)于保稅物流貨物運(yùn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所，符合《內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物審價(jià)辦法》第十三條情形的，無(wú)需辦理公式定價(jià)備案手續(xù)。

三、結(jié)算價(jià)格僅受成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響的貨物是否屬于公式定價(jià)貨物管理范疇？

 回復(fù)意見(jiàn)：是的。為最大限度的尊重貿(mào)易實(shí)際，2021年第44號(hào)公告對(duì)結(jié)算價(jià)格僅受成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響的貨物，也納入公告管理范疇。

[海關(guān)提醒]

2015年第15號(hào)公告明確“對(duì)僅受成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響，進(jìn)口時(shí)不能確定結(jié)算價(jià)格等的，不屬于公告管理范疇”。2021年第44號(hào)公告，對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。

舉個(gè)例子：

某公司進(jìn)口鐵礦砂，買(mǎi)賣(mài)雙方約定，以到貨港雙方認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的鐵含量和裝貨港專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的鐵含量的均值確定結(jié)算價(jià)格。根據(jù)2021年第44號(hào)公告，這類(lèi)貨物屬于公式定價(jià)貨物管理范疇。

四、海關(guān)對(duì)備案合同開(kāi)展價(jià)格審核嗎？

 回復(fù)意見(jiàn)：2015年第15號(hào)公告規(guī)定，公式定價(jià)貨物備案時(shí)，海關(guān)經(jīng)過(guò)審核，對(duì)符合公告規(guī)定的公式定價(jià)貨物，在《備案表》中注明以結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格；對(duì)不符合的，在《備案表》中注明按《審價(jià)辦法》的相關(guān)規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。

2021年第44號(hào)公告取消備案環(huán)節(jié)的海關(guān)價(jià)格審核，海關(guān)僅對(duì)備案的貨物是否屬于公告范圍、材料是否齊全進(jìn)行確認(rèn)。

[小貼士]

海關(guān)全面推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大稅收征管方式改革，推進(jìn)企業(yè)報(bào)關(guān)納稅自報(bào)自繳，創(chuàng)新多元化稅收擔(dān)保方式，開(kāi)展“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，前推后移海關(guān)監(jiān)管征管環(huán)節(jié)，實(shí)施屬地納稅人管理，不懈助力誠(chéng)信守法企業(yè)通關(guān)便利，引導(dǎo)納稅義務(wù)人自覺(jué)提升納稅遵從度。

五、納稅義務(wù)人如何向海關(guān)辦理公式定價(jià)備案手續(xù)？

 回復(fù)意見(jiàn)：據(jù)2021年第44號(hào)公告，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公式定價(jià)合同項(xiàng)下首批貨物進(jìn)口或內(nèi)銷(xiāo)前，向首批貨物申報(bào)地海關(guān)或企業(yè)備案地海關(guān)提交《公式定價(jià)合同海關(guān)備案表》，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)備案信息。納稅義務(wù)人可通過(guò)海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)向海關(guān)提交公式定價(jià)備案申請(qǐng)及隨附單證資料電子數(shù)據(jù)。

[小貼士]

對(duì)于貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)或在“兩步申報(bào)”通關(guān)模式下完整申報(bào)時(shí)能夠確定貨物結(jié)算價(jià)格的，納稅義務(wù)人無(wú)需向海關(guān)備案。

海關(guān)自收齊《備案表》及相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成備案確認(rèn)，納稅義務(wù)人可以取得備案號(hào)。

[海關(guān)提醒]

納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口公式定價(jià)貨物，因故未能事先向海關(guān)備案的，應(yīng)當(dāng)在合同項(xiàng)下首批貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

經(jīng)海關(guān)備案的公式定價(jià)合同發(fā)生變更的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在變更合同項(xiàng)下首批貨物申報(bào)進(jìn)口前，向原備案海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

六、如何填制報(bào)關(guān)單“公式定價(jià)確認(rèn)”和“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目？

 回復(fù)意見(jiàn)：報(bào)關(guān)單將新增“價(jià)格說(shuō)明”類(lèi)欄目，包括“公式定價(jià)確認(rèn)”和“暫定價(jià)格確認(rèn)”。其中，“公式定價(jià)確認(rèn)”和“暫定價(jià)格確認(rèn)”通過(guò)下拉菜單方式“是”或“否”提供選項(xiàng)，以明確企業(yè)的填報(bào)內(nèi)容。“公式定價(jià)確認(rèn)”欄目為有條件選填項(xiàng)，填寫(xiě)“是”的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)填寫(xiě)“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目；填寫(xiě)“否”的，無(wú)需填寫(xiě)“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目。對(duì)“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目填報(bào)為“是”的，需按要求在報(bào)關(guān)單備注欄填寫(xiě)公式定價(jià)備案號(hào)。

[海關(guān)提醒]

“公式定價(jià)確認(rèn)”為有條件選填項(xiàng)，在向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物所簽訂的合同中，買(mǎi)賣(mài)雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價(jià)格，而是以約定的定價(jià)公式確定貨物的結(jié)算價(jià)格的定價(jià)方式，包括結(jié)算價(jià)格僅受成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響，進(jìn)口時(shí)無(wú)論能否確定結(jié)算價(jià)格，均應(yīng)當(dāng)填報(bào)“是”。

[小貼士]

出口貨物、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物（內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物除外）免予填報(bào)“公式定價(jià)確認(rèn)”和“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目。

七、公式定價(jià)貨物結(jié)算價(jià)格確定后如何向海關(guān)申報(bào)？

 回復(fù)意見(jiàn)：考慮到公式定價(jià)貨物多數(shù)為大宗商品，貨值較高，實(shí)踐中納稅義務(wù)人在結(jié)算時(shí)處理單證等需要一定時(shí)間，因此，2021年第44號(hào)公告明確，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公式定價(jià)貨物結(jié)算價(jià)格確定之日起30日內(nèi)向海關(guān)提供確定結(jié)算價(jià)格的相關(guān)材料，辦理報(bào)關(guān)單修改手續(xù)，包括將“暫定價(jià)格確認(rèn)”調(diào)整為“否”以及其他相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目調(diào)整等內(nèi)容。同時(shí)，辦理稅款繳納及其他海關(guān)手續(xù)。結(jié)算價(jià)格確定之日為賣(mài)方根據(jù)定價(jià)公式出具最終結(jié)算發(fā)票的日期。

[小貼士]

自貨物申報(bào)進(jìn)口之日起6個(gè)月內(nèi)不能確定結(jié)算價(jià)格的，海關(guān)根據(jù)《審價(jià)辦法》《內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物審價(jià)辦法》的相關(guān)規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng)，申報(bào)地海關(guān)同意，可以延長(zhǎng)結(jié)算期限至9個(gè)月。

相關(guān)政策閱讀：海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定有關(guān)問(wèn)題的公告 海關(guān)總署公告2021年第44號(hào)  

來(lái)源：關(guān)稅征管司