問題內容：　　

    某糧食加工企業，需用稻糠作為燃料，自行開具收購憑證，并計提進項稅額。請問稻糠作為大米加工后的下腳料，是否屬于農產品？再者，能有稻糠的，不是農業生產者自產的，而是個體或企業加工的，是否應當開具普通發票？

回復意見：
　　
　　根據財政部 國家稅務總局關于印發《農業產品征稅范圍注釋》的通知(財稅字[1995]第052號)規定：
　　     “一、植物類
　　    植物類包括人工種植和天然生長的各種植物的初級產品。具體征稅范圍為：
　　    （一）糧食
　　    糧食是指各種主食食科植物果實的總稱。本貨物的征稅范圍包括小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他雜糧（如：大麥、燕麥等），以及經碾磨、脫殼等工藝加工后的糧食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。
　　    切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復制品，也屬于本貨物的征稅范圍。
　　以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于本貨物的征稅范圍。”
　　 
　　根據《財政部 國家稅務總局關于飼料產品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）規定：
　　“一、免稅飼料產品范圍包括:
　　(一)單一大宗飼料。指以一種動物、植物、微生物或礦物質為來源的產品或其副產品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、魚粉、草飼料、飼料級磷酸氫鈣及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕類產品。”
　　 
　　根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令2008年第538號）規定：
　　“第八條　納稅人購進貨物或者接受應稅勞務（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務）支付或者負擔的增值稅額，為進項稅額。
　　下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：
　　（一）從銷售方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額。
　　（三）購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：
　　進項稅額=買價×扣除率”
　　 
　　根據上述規定，稻糠不是農產品，不適用按“收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額”的規定；稻糠屬于免稅飼料，銷售方不能開具增值稅專用發票。所以，取得方不能抵扣進項稅。