看看國家稅務總局2017年第4號公告，鑒證咨詢服務的小規模納稅人，的確可以自開增值稅專用發票了呀。

普通人這樣理解不能算錯，但專業的會計人員，尤其是稅務會計，不應該這樣囫圇吞棗地理解政策。

專業人員要有專業人員的嚴謹。

文件雖然說是為了“方便納稅人發票使用”，但實際上，方便的背后，也是有陷阱的：

“需要開具專用發票的，可以通過增值稅發票管理新系統自行開具，主管國稅機關不再為其代開。”

雖然說“可以”，但同時也失去了代開的資格，國稅可以以這個文件正大光明不給你代開增值稅專用發票。

所以，正確的理解是：鑒證咨詢服務的納稅人，想開專票的話，“必須”自己開具增值稅專用發票。

納稅問題上，可以是可以，必須是必須。

這些小規模納稅人，將與一般納稅人一樣，只要你自己開不出增值稅專用發票，稅務機關就會不給你代開了，這一點要記牢。

比如，你因為種種原因，被稅務機關收繳了發票，或者開票系統被鎖死，如果你是小規模納稅人，還可以依法要求稅務機關代開增值稅專用發票，現在就代開不出來了，只能要求稅務代開普通發票了。

另外，“全國范圍內……的鑒證咨詢業增值稅小規模納稅人”到底是哪些企業？

現在企業都是混業經營，按經營范圍來劃定某類企業，并不是嚴謹的標準和方法。認證與鑒證服務，目前看起來還有資質限制，按資質來判斷還稍微說得過去，但咨詢服務卻是沒有資質要求的。商貿企業加上“策劃、咨詢”的經營范圍，是不是也適用于這一政策？是必須只從事鑒證咨詢還是以鑒證咨詢為主業？要不要50%銷售占比之類的指標？

具體落實時，還要看基層稅務機關的認定標準。