四、完善管理體制

（二十四）黨內法規工作機構、政府法制機構和國有企業法律事務部門，分別承擔本單位法律顧問辦公室職責，負責本單位法律顧問、公職律師、公司律師的日常業務管理，協助組織人事部門對法律顧問、公職律師、公司律師進行遴選、聘任、培訓、考核、獎懲，以及對本單位申請公職律師、公司律師證書的工作人員進行審核等。

（二十五）在黨政機關專門從事法律事務工作或者擔任法律顧問、在國有企業擔任法律顧問，并具有法律職業資格或者律師資格的人員，經所在單位同意可以向司法行政部門申請頒發公職律師、公司律師證書。經審查，申請人具有法律職業資格或者律師資格的，司法行政部門應當向其頒發公職律師、公司律師證書。

（二十六）國家統一法律職業資格制度實施前已擔任法律顧問、未取得法律職業資格或者律師資格的人員具備下列條件，經國務院司法行政部門考核合格的，由國務院司法行政部門向其頒發公職律師、公司律師證書：

1．在黨政機關、國有企業擔任法律顧問滿15年；

2．具有高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位，或者高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或者獲得其他相應學位；

3．具有高級職稱或者同等專業水平。

（二十七）公職律師、公司律師脫離原單位，可以申請轉為社會律師，其擔任公職律師、公司律師的經歷計入社會律師執業年限。依照本意見第二十六條規定擔任公職律師、公司律師，申請轉為社會律師的，應當符合國家統一法律職業資格制度的相關規定。公職律師、公司律師依照有關程序遴選為法官、檢察官的，確定法官、檢察官等級應當考慮其從事公職律師、公司律師工作的年限、經歷。

（二十八）律師協會承擔公職律師、公司律師的業務交流指導、律師權益維護、行業自律等工作。

五、加強組織領導

（二十九）黨政機關主要負責同志作為推進法治建設第一責任人，要認真抓好本地區本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施。

（三十）黨政機關要按照以下要求充分發揮法律顧問、公職律師的作用：

1．討論、決定重大事項之前，應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見；

2．起草、論證有關法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿，應當請法律顧問、公職律師參加，或者聽取其法律意見；

3．依照有關規定應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認為不合法不合規的事項，不得提交討論、作出決定。

對應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應當請法律顧問、公職律師參加而未落實，應當采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規追究黨政機關主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

（三十一）國有企業要按照以下要求充分發揮法律顧問、公司律師的作用：

1．討論、決定企業經營管理重大事項之前，應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見；

2．起草企業章程、董事會運行規則等，應當請法律顧問、公司律師參加，或者聽取其法律意見；

3．依照有關規定應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公司律師認為不合法不合規的事項，不得提交討論、作出決定。

對應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取，應當交由法律顧問、公司律師進行法律審核而未落實，應當采納法律顧問、公司律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規追究國有企業主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

（三十二）各級黨政機關要將法律顧問、公職律師、公司律師工作納入黨政機關、國有企業目標責任制考核。推動法律顧問、公職律師、公司律師力量建設，完善日常管理、業務培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法，促進有關工作科學化、規范化。

（三十三）黨政機關要將法律顧問、公職律師經費列入財政預算，采取政府購買或者財政補貼的方式，根據工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問、公職律師開展工作提供必要保障。

（三十四）縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛生等行政主管部門要加強指導、分類施策、重點推進、鼓勵探索，有步驟地推進事業單位法律顧問制度建設。

（三十五）人民團體參照本意見建立法律顧問、公職律師制度。

（三十六）各地區各部門可結合實際，按照本意見制定具體辦法。