為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要指示精神,積極支持受災(zāi)地區(qū)做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真落實抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》(財稅[2008]62號)(以下簡稱通知)。《通知》要求各級財政稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實好現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。針對社會各界的公益性捐贈,《通知》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,按企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定在計算應(yīng)納所得稅額時扣除”,“個人將其所得向地震災(zāi)區(qū)的捐贈,按照個人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除”。
稅收政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。面對5.12四川汶川大地震以及之后的災(zāi)后重建,《通知》確定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策將在調(diào)動社會力量,鼓勵社會力量支援抗震救災(zāi),推動災(zāi)后重建中發(fā)揮出不可替代的作用。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條有關(guān)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。其中,公益性捐贈是指企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。
針對個人捐贈的稅收優(yōu)惠政策主要依據(jù)是《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條。以上政策規(guī)定,個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈,捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從應(yīng)納稅所得額中扣除。具體扣除辦法依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第九條,該條規(guī)定,對于按月計征的工資、薪金所得,符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈部分應(yīng)由扣繳義務(wù)人或納稅義務(wù)人在計算當(dāng)月個人所得稅時做稅前扣除;對于按年計征的個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得和企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈部分應(yīng)由納稅義務(wù)人在計算當(dāng)年個人所得稅時做稅前扣除。
目前,許多高新技術(shù)企業(yè)和個人響應(yīng)政府號召,將自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品以及錢款向災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)。企業(yè)和個人在捐獻(xiàn)是要注意以下事項:
1、捐獻(xiàn)對象可以通過公益性社會團(tuán)體(如中國紅十字總會)或者縣級以上人民政府及其部門(如汶川縣衛(wèi)生局),并取得相關(guān)證明材料;
2、個人捐贈必須通過我國境內(nèi)非營利性的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān),自己直接給對方的捐贈不享受減免個稅的政策。企業(yè)和個人通過社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向災(zāi)區(qū)捐款時,應(yīng)向其索取合法的捐贈票據(jù),才能享受在稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。各企事業(yè)單位發(fā)動的募捐,由單位統(tǒng)一移交慈善組織,按捐贈總額開具捐贈票據(jù),單位將員工每一個人捐贈的數(shù)額列出明細(xì)清單備查,財務(wù)部門就可在扣繳個人所得稅前為員工個人按稅法規(guī)定的額度進(jìn)行扣除。個人自行向相關(guān)社會團(tuán)體捐贈,可保存捐贈機(jī)構(gòu)開出的捐贈票據(jù),交回其單位,由單位辦理個稅扣除。
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