國科發火[2016]32號 

    政策出臺背景——
     2016年1月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議確定的主題之一就是修訂現行的《高新技術企業認定管理辦法》，更多向中小企業傾斜。
     一是適當放寬認定條件。適應研發外包、眾包等趨勢，對高新技術企業取消具有大專以上學歷科技人員占企業當年職工總數30%以上的要求，改為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業3%和4%研發費占比要求不變的情況下，將小企業的研發費比例要求由6%降至5%。取消近3年內獲得知識產權或取得5年以上獨占許可的條件，鼓勵企業自主研發或轉讓技術。

    二是簡化認定流程，縮短公示時間。高新技術企業在資格有效期內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。采取隨機抽查與重點檢查雙結合等方式，優化對高新技術企業的管理。

    三是擴充重點支持的高新技術領域。將制造業中的增材制造與應用等新技術和服務業中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持范圍，同時剔除一批落后技術，使政策優惠發揮對科技創新的牽引作用。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局：
　　根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例有關規定，為加大對科技型企業特別是中小企業的政策扶持，有力推動大眾創業、萬眾創新，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍，促進經濟升級發展，科技部、財政部、國家稅務總局對《高新技術企業認定管理辦法》進行了修訂完善。經國務院批準，現將新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

科技部  財政部  國家稅務總局
　　2016年1月29日         

高新技術企業認定管理辦法

第一章 總 則

    第一條為扶持和鼓勵高新技術企業發展，根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下稱《企業所得稅法》)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規定，特制定本辦法。

    第二條本辦法所稱的高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的居民企業。

    第三條高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

    第四條依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規定，申報享受稅收優惠政策。

    第五條科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業認定工作的指導、管理和監督。

第二章 組織與實施

    第六條科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”)，其主要職責為：
　　(一)確定全國高新技術企業認定管理工作方向，審議高新技術企業認定管理工作報告；
　　(二)協調、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題；
　　(三)裁決高新技術企業認定管理事項中的重大爭議，監督、檢查各地區認定管理工作，對發現的問題指導整改。

    第七條領導小組下設辦公室，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，辦公室設在科技部，其主要職責為：
　　(一)提交高新技術企業認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；
　　(二)指導各地區高新技術企業認定管理工作，組織開展對高新技術企業認定管理工作的監督檢查，對發現的問題提出整改處理建議；
　　(三)負責各地區高新技術企業認定工作的備案管理，公布認定的高新技術企業名單，核發高新技術企業證書編號；
　　(四)建設并管理“高新技術企業認定管理工作網”；
　　(五)完成領導小組交辦的其他工作。