一、政策背景

為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，吸引境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才到大灣區(qū)工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái)，使得大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際稅負(fù)水平明顯降低，對(duì)大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

二、政策依據(jù)

《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

為進(jìn)一步釋放政策紅利，鼓勵(lì)吸引更多國(guó)際人才到粵港澳大灣區(qū)工作生活，我省在中央政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確差額補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍、人才認(rèn)定的框架范圍和原則意見等要求，并充分考慮珠三角九市的實(shí)際需要，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施制定高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，賦予各市充分的自主權(quán)。

（一）明確15%的稅負(fù)差額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確15%的稅負(fù)差額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低申報(bào)人的申請(qǐng)成本，減少審核難度，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，便于珠三角九市實(shí)際操作。

（二）明確納入差額補(bǔ)貼的個(gè)人所得范圍。將“綜合所得”和“經(jīng)營(yíng)所得”等工作性所得納入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)外籍人才到大灣區(qū)工作，同時(shí)支持外籍青年來(lái)大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（三）明確關(guān)于人才流動(dòng)的補(bǔ)貼問題。針對(duì)因人才流動(dòng)產(chǎn)生的個(gè)稅補(bǔ)貼銜接問題，為了便于各地具體銜接，合理分擔(dān)，進(jìn)行了原則性規(guī)定。

（四）明確人才認(rèn)定的基本框架。為了更好地滿足大灣區(qū)的實(shí)際需要，省明確高端人才和緊缺人才的框架范圍和原則意見，具體由各市制定操作辦法，賦予各市充分的自主權(quán)。

（五）明確基本流程和各市制定人才認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放辦法要求。為做到人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放工作流程相對(duì)統(tǒng)一，明確基本流程、審核認(rèn)定部門以及各市制定辦法的要求，并要求備案后實(shí)施。

（六）明確《通知》試行一年。我省將在總結(jié)評(píng)估實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，一年后視情況予以修訂。