第八章  資產交付管理

第四十一條 資產交付是指項目竣工驗收合格后，將形成的資產交付或者轉交生產使用單位的行為。

交付使用的資產包括固定資產、流動資產、無形資產等。

第四十二條 項目竣工驗收合格后應當及時辦理資產交付使用手續，并依據批復的項目竣工財務決算進行賬務調整。

第四十三條　非經營性項目發生的江河清障疏浚、航道整治、飛播造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、毀損道路修復、護坡及清理等不能形成資產的支出，以及項目未被批準、項目取消和項目報廢前已發生的支出，作為待核銷基建支出處理；形成資產產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值；形成資產產權不歸屬本單位的，作為轉出投資處理。

非經營性項目發生的農村沼氣工程、農村安全飲水工程、農村危房改造工程、游牧民定居工程、漁民上岸工程等涉及家庭或者個人的支出，形成資產產權歸屬家庭或者個人的，作為待核銷基建支出處理；形成資產產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值；形成資產產權歸屬其他單位的，作為轉出投資處理。

第四十四條 非經營性項目為項目配套建設的專用設施，包括專用道路、專用通訊設施、專用電力設施、地下管道等，產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值；產權不歸屬本單位的，作為轉出投資處理。

非經營性項目移民安置補償中由項目建設單位負責建設并形成的實物資產，產權歸屬集體或者單位的，作為轉出投資處理；產權歸屬移民的，作為待核銷基建支出處理。

第四十五條 經營性項目發生的項目取消和報廢等不能形成資產的支出，以及設備采購和系統集成（軟件）中包含的交付使用后運行維護等費用，按照國家財務、會計制度的有關規定處理。

第四十六條 經營性項目為項目配套建設的專用設施，包括專用鐵路線、專用道路、專用通訊設施、專用電力設施、地下管道、專用碼頭等，項目建設單位應當與有關部門明確產權關系，并按照國家財務、會計制度的有關規定處理。

第九章  結余資金管理

第四十七條 結余資金是指項目竣工結余的建設資金，不包括工程抵扣的增值稅進項稅額資金。

第四十八條 經營性項目結余資金，轉入單位的相關資產。

非經營性項目結余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結余，按照項目資金來源屬于財政資金的部分，應當在項目竣工驗收合格后3個月內，按照預算管理制度有關規定收回財政。

第四十九條 項目終止、報廢或者未按照批準的建設內容建設形成的剩余建設資金中，按照項目實際資金來源比例確認的財政資金應當收回財政。

第十章  績效評價

第五十條　項目績效評價是指財政部門、項目主管部門根據設定的項目績效目標，運用科學合理的評價方法和評價標準，對項目建設全過程中資金籌集、使用及核算的規范性、有效性，以及投入運營效果等進行評價的活動。

第五十一條 項目績效評價應當堅持科學規范、公正公開、分級分類和績效相關的原則，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相結合的原則。

第五十二條 項目績效評價應當重點對項目建設成本、工程造價、投資控制、達產能力與設計能力差異、償債能力、持續經營能力等實施績效評價，根據管理需要和項目特點選用社會效益指標、財務效益指標、工程質量指標、建設工期指標、資金來源指標、資金使用指標、實際投資回收期指標、實際單位生產（營運）能力投資指標等評價指標。

第五十三條 財政部門負責制定項目績效評價管理辦法，對項目績效評價工作進行指導和監督，選擇部分項目開展重點績效評價，依法公開績效評價結果。績效評價結果作為項目財政資金預算安排和資金撥付的重要依據。

第五十四條 項目主管部門會同財政部門按照有關規定，制定本部門或者本行業項目績效評價具體實施辦法，建立具體的績效評價指標體系，確定項目績效目標，具體組織實施本部門或者本行業績效評價工作，并向財政部門報送績效評價結果。

第十一章  監督管理

第五十五條 項目監督管理主要包括對項目資金籌集與使用、預算編制與執行、建設成本控制、工程價款結算、竣工財務決算編報審核、資產交付等的監督管理。

第五十六條 項目建設單位應當建立、健全內部控制和項目財務信息報告制度，依法接受財政部門和項目主管部門等的財務監督管理。

第五十七條 財政部門和項目主管部門應當加強項目的監督管理，采取事前、事中、事后相結合，日常監督與專項監督相結合的方式，對項目財務行為實施全過程監督管理。

第五十八條 財政部門應當加強對基本建設財政資金形成的資產的管理，按照規定對項目資產開展登記、核算、評估、處置、統計、報告等資產管理基礎工作。

第五十九條 對于違反本規則的基本建設財務行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任。

第十二章  附則

第六十條 接受國家經常性資助的社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體的基本建設財務行為，以及非國有企業使用財政資金的基本建設財務行為，參照本規則執行。

使用外國政府及國際金融組織貸款的基本建設財務行為執行本規則。國家另有規定的，從其規定。

第六十一條 項目建設內容僅為設備購置的，不執行本規則；項目建設內容以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主并附有部分建筑安裝工程的，可以簡化執行本規則。

經營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目建設單位可以簡化執行本規則，但應當按照要求向財政部門、項目主管部門報送相關財務資料。國家另有規定的，從其規定。

第六十二條　中央項目主管部門和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據本規則，結合本行業、本地區的項目情況，制定具體實施辦法并報財政部備案。

第六十三條　本規則自2016年9月1日起施行。2002年9月27日財政部發布的《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）及其解釋同時廢止。

本規則施行前財政部制定的有關規定與本規則不一致的，按照本規則執行。《企業財務通則》（財政部令第41號）、《金融企業財務規則》（財政部令第42號）、《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和《行政單位財務規則》（財政部令第71號）另有規定的，從其規定。