海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》的令海關(guān)總署令第236號(hào)

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海關(guān)總署令第236號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》已于2017年12月12日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

署長(zhǎng) 于廣洲

2017年12月26日

中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法

第一條 為了促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國(guó)政府締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)其與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出預(yù)裁定，適用本辦法。

第三條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人可以就下列海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)預(yù)裁定：

(一)進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)；

(二)進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格；

(三)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法；

(四)海關(guān)總署規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)。

前款所稱“完稅價(jià)格相關(guān)要素”，包括特許權(quán)使用費(fèi)、傭金、運(yùn)保費(fèi)、特殊關(guān)系，以及其他與審定完稅價(jià)格有關(guān)的要素。

第四條 預(yù)裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)注冊(cè)登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。

第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)裁定的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》)以及海關(guān)要求的有關(guān)材料。材料為外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合海關(guān)要求的中文譯本。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 申請(qǐng)人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內(nèi)容。海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月之前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

特殊情況下，申請(qǐng)人確有正當(dāng)理由的，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個(gè)月內(nèi)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

一份《預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)僅包含一類(lèi)海關(guān)事務(wù)。

第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請(qǐng)，制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)受理決定書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

申請(qǐng)材料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定是否受理前一次性告知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正，制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》。補(bǔ)正申請(qǐng)材料的期間，不計(jì)入本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)提交材料進(jìn)行補(bǔ)正的，視為未提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

海關(guān)自收到《預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)未作出是否受理的決定，也沒(méi)有一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正的，自收到材料之日起即為受理。

第九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并且說(shuō)明理由：

(一)申請(qǐng)不符合本辦法第三條、第四條、第五條或者第七條規(guī)定的；

(二)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已經(jīng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)裁定的海關(guān)事務(wù)有明確規(guī)定的；

(三)申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)已經(jīng)提出預(yù)裁定申請(qǐng)并且被受理的。

第十條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)裁定的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告作出預(yù)裁定決定，制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)裁定決定書(shū)》)。

作出預(yù)裁定決定過(guò)程中，海關(guān)可以要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交與申請(qǐng)海關(guān)事務(wù)有關(guān)的材料或者樣品；申請(qǐng)人也可以向海關(guān)補(bǔ)充提交有關(guān)材料。

第十一條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《預(yù)裁定決定書(shū)》。

《預(yù)裁定決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人，并且自送達(dá)之日起生效。

需要通過(guò)化驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)入本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)可以終止預(yù)裁定，并且制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)終止預(yù)裁定決定書(shū)》：

(一)申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定作出前以書(shū)面方式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)，海關(guān)同意撤回的；

(二)申請(qǐng)人未按照海關(guān)要求提供有關(guān)材料或者樣品的；

(三)由于申請(qǐng)人原因致使預(yù)裁定決定未能在第十一條第一款規(guī)定的期限內(nèi)作出的。

第十三條 預(yù)裁定決定有效期為3年。

預(yù)裁定決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響其效力的，預(yù)裁定決定自動(dòng)失效。

申請(qǐng)人就海關(guān)對(duì)其作出的預(yù)裁定決定所涉及的事項(xiàng)，在有效期內(nèi)不得再次申請(qǐng)預(yù)裁定。

第十四條 預(yù)裁定決定對(duì)于其生效前已經(jīng)實(shí)際進(jìn)出口的貨物沒(méi)有溯及力。