現對《國家稅務總局廣東省稅務局關于發布〈港澳涉稅專業人士在橫琴粵澳深度合作區執業管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺背景

2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出“擴大內地與港澳專業資格互認范圍，推動內地與港澳人員跨境便利執業”。

2021年9月，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，明確“允許具有澳門等境外執業資格的金融、建筑、規劃、設計等領域專業人才，在符合行業監管要求條件下，經備案后在合作區提供服務”。

2023年12月，國務院發布了《國務院關于〈橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃〉的批復》（國函〔2023〕143號），明確“原則同意《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，請認真組織實施”。

2023年12月，經國務院批復同意，國家發展改革委印發了《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，明確“允許取得香港稅務師、澳門執業會計師或持有登錄證會計師資格的港澳永久性居民經執業登記并加入內地涉稅專業服務機構，與內地涉稅專業人員共同執行涉稅業務”。

為落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》等文件要求，促進廣東省與香港特別行政區、澳門特別行政區建立更緊密涉稅專業服務貿易關系，國家稅務總局廣東省稅務局為推動港澳涉稅專業人士跨境便利執業，制定了本《公告》。

二、主要內容

本《公告》共十三條，主要對港澳涉稅專業人士跨境從事涉稅專業服務在執業登記、資格確定、可從事的涉稅服務范圍、發起設立稅務師事務所的條件、行業管理以及便捷服務等方面進行規范，重點明確以下內容：

（一）本《公告》落實內地與港澳相關服務貿易協議要求，允許符合條件的取得香港注冊稅務師或特許稅務師資格，或取得澳門執業會計師或持有登錄證會計師資格的港澳永久性居民在橫琴粵澳深度合作區從事涉稅專業服務。

（二）港澳涉稅專業人士跨境從事涉稅專業服務，應進行執業登記。已執業登記的港澳涉稅專業人士從事涉稅專業服務須加入橫琴粵澳深度合作區登記注冊的涉稅專業服務機構，其中從事專業稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等業務須加入稅務師事務所。

（三）明確符合條件的港澳涉稅專業人士發起設立稅務師事務所或擔任稅務師事務所股東或合伙人的條件：須登記注冊在橫琴粵澳深度合作區；合伙人或股東之一應由內地稅務師事務所擔任；合伙人或者股東中稅務師占比應高于百分之五十，經執業登記的港澳涉稅專業人士在計算稅務師占比時視同內地稅務師計入；港澳涉稅專業人士不能同時在內地其他稅務師事務所擔任合伙人、股東或者從業；應符合國家稅務總局關于稅務師事務所行政登記的其他相關規定。

（四）嚴格落實國家稅務總局涉稅專業服務各項管理制度要求，對已執業登記的港澳涉稅專業人士及其發起設立的稅務師事務所進行管理，開展稅務師事務所行政登記、涉稅專業服務基本信息和業務信息采集、檢查調查、信用評價和信息公告。與香港稅務學會及澳門會計師專業委員會建立信息共享機制，就跨境從事涉稅專業服務的港澳涉稅專業人士受到行政處罰或行業懲戒等情況及時反饋。

（五）跨境從事涉稅專業服務的港澳涉稅專業人士可享受廣東省稅務局向涉稅專業服務機構或涉稅專業服務人員提供的各類專項便捷服務，廣東省稅務局積極建立港澳涉稅專業人士涉稅訴求和意見快速響應機制，及時收集和回應港澳涉稅專業人士涉稅訴求。

三、實施時間

本《公告》自2024年11月1日起施行。

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