2010年下半年國家頒布了許多稅收政策文件，其中涉及企業(yè)所得稅政策就有37個(gè)，現(xiàn)歸納整理如下，供工作中參考：

　　一、征稅及收入確認(rèn)政策。

　　1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)取得財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等所得企業(yè)所得稅處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第19號(hào)），規(guī)定：自2010年10月27日起，企業(yè)取得財(cái)產(chǎn)（包括各類資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等）轉(zhuǎn)讓收入、債務(wù)重組收入、接受捐贈(zèng)收入、無法償付的應(yīng)付款收入等，不論是以貨幣形式、還是非貨幣形式體現(xiàn)，除另有規(guī)定外，均應(yīng)一次性計(jì)入確認(rèn)收入的年度計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。2008年1月1日至本公告施行前，各地就上述收入計(jì)算的所得，已分5年平均計(jì)入各年度應(yīng)納稅所得額計(jì)算納稅的，在本公告發(fā)布后，對(duì)尚未計(jì)算納稅的應(yīng)納稅所得額，應(yīng)一次性作為本年度應(yīng)納稅所得額計(jì)算納稅。

　　2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款利息收入確認(rèn)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第23號(hào)），明確：自 2010年11月5日起，對(duì)金融企業(yè)有關(guān)貸款利息收入按以下原則進(jìn)行所得稅處理：

　　（1）金融企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的貸款，屬于未逾期貸款（含展期，下同），應(yīng)根據(jù)先收利息后收本金的原則，按貸款合同確認(rèn)的利率和結(jié)算利息的期限計(jì)算利息，并于債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)；屬于逾期貸款，其逾期后發(fā)生的應(yīng)收利息，應(yīng)于實(shí)際收到的日期，或者雖未實(shí)際收到，但會(huì)計(jì)上確認(rèn)為利息收入的日期，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

　　（2）對(duì)已確認(rèn)為利息收入的應(yīng)收利息，逾期90天仍未收回，且會(huì)計(jì)上已沖減了當(dāng)期利息收入的，準(zhǔn)予抵扣當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。

　　（3）對(duì)已沖減了利息收入的應(yīng)收未收利息，以后年度收回時(shí)，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額計(jì)算納稅。

　　3、《國家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)公告），規(guī)定：從2010年10月1日起，在融資性售后回租業(yè)務(wù)中，承租人出售資產(chǎn)的行為不確認(rèn)為銷售收入，對(duì)融資性租賃的資產(chǎn)，仍按承租人出售前原賬面價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊。租賃期間承租人支付的屬于融資利息的部分作為企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。此前因不符合上述規(guī)定的已征稅款予以退稅。

　　4、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司有關(guān)涉稅訴求問題的函》（國稅辦函[2010]535號(hào)），規(guī)定：只要發(fā)生的無形資產(chǎn)損失真實(shí)存在，損失金額可以準(zhǔn)確計(jì)量，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、認(rèn)定后可以在企業(yè)所得稅前扣除。

　　5、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國中化集團(tuán)有限公司重組上市資產(chǎn)評(píng)估增值有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]49號(hào)）就其重組改制上市過程中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅政策問題明確如下：

　　（1）中國中化集團(tuán)公司在重組改制上市過程中發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值5，060，464.25萬元應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅不征收入庫，直接轉(zhuǎn)計(jì)中國中化集團(tuán)公司的國有資本金。

　　（2）集團(tuán)公司及其所屬子公司可按評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值計(jì)提折舊或攤銷在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　6、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于石油石化企業(yè)辦社會(huì)支出有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2010]93號(hào)），規(guī)定：在2009年1月1日至2013年12月31日期間，中國石油天然氣集團(tuán)公司（簡稱石油集團(tuán)）、中國石油化工集團(tuán)公司（簡稱石化集團(tuán)）所屬企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易形式從其對(duì)應(yīng)的中國石油天然氣股份有限公司（簡稱石油股份）、中國石油化工股份有限公司（簡稱石化股份）所屬分公司取得的用于企業(yè)礦區(qū)所在地市政、公交、環(huán)衛(wèi)、非義務(wù)教育、醫(yī)療、消防、自有供暖、社區(qū)管理等社會(huì)性支出資金，應(yīng)作為企業(yè)的收入計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；石油股份、石化股份所屬分公司以關(guān)聯(lián)交易形式支付給其對(duì)應(yīng)的石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬企業(yè)的上述社會(huì)性支出，在不高于關(guān)聯(lián)交易協(xié)議規(guī)定限額內(nèi)的部分，可以在當(dāng)期計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過部分不得扣除；石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬企業(yè)發(fā)生的用于企業(yè)礦區(qū)所在地市政、公交、環(huán)衛(wèi)、非義務(wù)教育、醫(yī)療、自有供暖、社區(qū)管理等社會(huì)性支出，可以在當(dāng)期計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。

　　二、稅前扣除政策。

　　1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消合并納稅后以前年度尚未彌補(bǔ)虧損有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第7號(hào)公告），規(guī)定：企業(yè)集團(tuán)取消合并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅后，截至2008年底企業(yè)集團(tuán)合并計(jì)算的累計(jì)虧損，屬于符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定5年結(jié)轉(zhuǎn)期限內(nèi)的，可分配給其合并成員企業(yè)（包括企業(yè)集團(tuán)總部）在剩余結(jié)轉(zhuǎn)期限內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。具體分配公式如下：

　　成員企業(yè)分配的虧損額＝（某成員企業(yè)單獨(dú)計(jì)算盈虧尚未彌補(bǔ)的虧損額÷各成員企業(yè)單獨(dú)計(jì)算盈虧尚未彌補(bǔ)的虧損額之和）×集團(tuán)公司合并計(jì)算累計(jì)可繼續(xù)彌補(bǔ)的虧損額

　　需要注意三點(diǎn)：一是參與分配的僅限于單獨(dú)計(jì)算是虧損的各成員企業(yè)，盈利企業(yè)不參與分配；二是在按照上述公式分配虧損時(shí)，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)每年匯總計(jì)算中這些虧損發(fā)生的實(shí)際所屬年度，確定各成員企業(yè)所分配的虧損額中具體所屬年度及剩余結(jié)轉(zhuǎn)期限，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《企業(yè)集團(tuán)公司累計(jì)虧損分配表》；三是此辦法自2009年1月1日?qǐng)?zhí)行。

　　2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資損失所得稅處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第6號(hào)公告），規(guī)定：自2010年1月1日起企業(yè)對(duì)外進(jìn)行權(quán)益性投資所發(fā)生的損失，在經(jīng)確認(rèn)的損失發(fā)生年度作為企業(yè)損失在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)一次性扣除。此前發(fā)生的尚未處理的權(quán)益性股權(quán)投資損失可按照本規(guī)定準(zhǔn)予在2010年度一次性扣除。

　　3、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅[2010]81號(hào)），明確：在2010年1月1日至2011年12月31日期間，對(duì)在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)注冊、實(shí)行查賬征收、經(jīng)北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)其研究開發(fā)費(fèi)用按以下規(guī)定執(zhí)行加計(jì)扣除政策：

　　（1）企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、國家發(fā)展改革委等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

　　①新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。

　　②從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。

　　③在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，以及依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者北京市人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　④專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用。

　　⑤專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。

　　⑥專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，以及不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)。

　　⑦勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)，新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)。

　　⑧研發(fā)成果的論證、鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用。

　　（2）對(duì)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理的，按以規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除：

　　①研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

　　②研發(fā)費(fèi)用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

　　（3）需要注意的幾個(gè)問題：

　　①研究開發(fā)活動(dòng)，是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動(dòng)。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動(dòng)在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的成果，對(duì)北京市相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。

　　②對(duì)共同合作開發(fā)的項(xiàng)目，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除；對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大，需要由集團(tuán)公司進(jìn)行集中開發(fā)的研究開發(fā)項(xiàng)目，其實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ谑芤婕瘓F(tuán)成員公司間進(jìn)行分?jǐn)偅瘓F(tuán)應(yīng)提供集中研究開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)議或合同，該協(xié)議或合同應(yīng)明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項(xiàng)目中的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄒ约把芯块_發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)書、研究開發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙淼葍?nèi)容，如不能提供，研究開發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除。

　　③對(duì)企業(yè)委托給外單位進(jìn)行開發(fā)的研發(fā)費(fèi)用，由委托方憑受托方提供的研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出明細(xì)情況按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除，受托方不得加計(jì)扣除。

　　④法律、行政法規(guī)和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許在企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目，均不允許計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用。

　　⑤企業(yè)必須對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，同時(shí)必須按照本通知附件的規(guī)定項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研究開發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)按照不同研發(fā)項(xiàng)目分別歸集可加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用額。對(duì)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用支出，對(duì)劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除。

　　⑥企業(yè)在年度終了辦理企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)時(shí)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送如下資料：

　　a、自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算。

　　b、自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單。

　　c、《研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用匯總表》。

　　d、企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件。

　　e、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議。

　　f、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供科技部門鑒定意見的，應(yīng)提供市級(jí)科技部門出具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》。

　　g、研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料。

　　h、根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供市級(jí)科技部門出具的研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書。

　　企業(yè)也可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所出具年度可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。

　　⑦企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的，不得享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。

　　⑧企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在年度中間預(yù)繳所得稅時(shí)，允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除，在年度終了進(jìn)行所得稅年度申報(bào)和匯算清繳時(shí)，再依照本通知的規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

　　4、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2010]45號(hào)）根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]160號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，將公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題補(bǔ)充如下：

　　（1）縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格不需要通過認(rèn)定。企業(yè)或個(gè)人通過其用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出可以按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

　　（2）在財(cái)稅[2008]160號(hào)文件下發(fā)之前已經(jīng)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，必須按規(guī)定的條件和程序重新提出申請(qǐng)，通過認(rèn)定后才能獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　符合財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第四條規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)同時(shí)向財(cái)政、稅務(wù)、民政部門提出申請(qǐng)，并分別報(bào)送財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第七條規(guī)定的材料。

　　（3）在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和民政部以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)和民政部門每年分別聯(lián)合公布名單中應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)年繼續(xù)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和新獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體兩部分。對(duì)原來已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格而新公布的公益性社會(huì)團(tuán)體中沒有其名單的將不再具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，企業(yè)或個(gè)人再通過其實(shí)施的公益性捐贈(zèng)支出，不允許在所得稅前扣除。

　　（4）2008年1月1日以后成立的基金會(huì)，在首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格后，原始基金的捐贈(zèng)人在基金會(huì)首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時(shí)，可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

　　（5）對(duì)企業(yè)或個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，除憑并加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的公益性捐贈(zèng)票據(jù)可以扣除外，取得加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的《非稅收入一般繳款書》收據(jù)聯(lián)也可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

　　（6）對(duì)已經(jīng)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，其年度檢查連續(xù)兩年基本合格視同為財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第十條規(guī)定的年度檢查不合格，將取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　（7）獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，發(fā)現(xiàn)其不再符合財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第四條規(guī)定條件之一，或存在財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫時(shí)明確其獲得資格的次年內(nèi)企業(yè)或個(gè)人向該公益性社會(huì)團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)支出，不得稅前扣除。同時(shí)，提請(qǐng)審核確認(rèn)其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的財(cái)政、稅務(wù)、民政部門明確其獲得資格的次年不具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)公益性社會(huì)團(tuán)體不再符合財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第四條規(guī)定條件之一，或存在財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第十條規(guī)定情形之一的，也按上述規(guī)定處理。

　　5、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中華全國總工會(huì)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的通知》（財(cái)稅[2010]97號(hào)）根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]124號(hào)）精神，經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合審核確認(rèn)，中華全國總工會(huì)具有2008年度、2009年度和2010年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除的資格。

　　6、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公布2009年度第二批2010年度第一批公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體名單的通知》（財(cái)稅[2010]69號(hào)）公布：中國紅十字基金會(huì)等86個(gè)單位為2009年度第二批獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格公益性社會(huì)團(tuán)體；北京理工大學(xué)教育基金會(huì)等10個(gè)單位為2010年度第一批獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體。

　　7、《國家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第24號(hào)），規(guī)定：從2010年7月1日起，企業(yè)撥繳的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金總額2%的部分，憑工會(huì)組織開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》在企業(yè)所得稅稅前扣除，原《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》停止使用。

　　三、減免稅優(yōu)惠政策。

　　1、《工業(yè)和信息化部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]390號(hào)），規(guī)定：企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用享受稅法規(guī)定的企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除政策，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　2、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]65號(hào)），規(guī)定：在2010年7月1日至2013年12月31日期間，對(duì)北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門等21個(gè)中國服務(wù)外包示范城市（簡稱示范城市）的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)實(shí)行以下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：

　　（1）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　（2）經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　需要注意的問題：

　　（1）享受所得稅優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

　　①必須從事了《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，并且采用了先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；

　　②企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在示范城市（含所轄區(qū)、縣、縣級(jí)市等全部行政區(qū)劃）內(nèi)；

　　③企業(yè)具有法人資格，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

　　④具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

　　⑤從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。

　　⑥從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入（指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），而從該境外單位取得的收入）不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

　　（2）符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)向所在示范城市人民政府科技部門提出申請(qǐng)，由示范城市人民政府科技部門會(huì)同商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定。認(rèn)定合格的企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事宜。

　　（3）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指在示范城市內(nèi)從事以下業(yè)務(wù)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)：

　　①軟件研發(fā)及外包。包括：用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運(yùn)營／生產(chǎn)／供應(yīng)鏈／客戶關(guān)系／人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)／工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行軟件開發(fā)（包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等）企業(yè)，以及其他從事軟件咨詢、維護(hù)、培訓(xùn)、測試等技術(shù)性服務(wù)的企業(yè)。

　　②信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包。包括：集成電路和電子電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)，以及為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運(yùn)用提供測試平臺(tái)的企業(yè)。

　　③信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包。包括：客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護(hù)服務(wù)，信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程維護(hù)等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)，以及從事基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺(tái)整合、IT基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。

　　④技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）。包括：為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等流程設(shè)計(jì)服務(wù)；為客戶企業(yè)提供后臺(tái)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)；為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務(wù)（主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學(xué)、零售和批發(fā)與運(yùn)輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)務(wù)、呼叫中心、電子商務(wù)平臺(tái)等）以及為客戶企業(yè)提供采購、物流的整體方案設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)庫服務(wù)的企業(yè)。

　　⑤技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域

　　（4）享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號(hào)），規(guī)定：繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅；進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策；對(duì)屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　4、《國家稅務(wù)總局關(guān)于“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國家稅務(wù)總局2010年第2號(hào)公告），規(guī)定：對(duì)公司與農(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，向農(nóng)戶提供畜禽苗、飼料、獸藥及疫苗等（所有權(quán)〈產(chǎn)權(quán)〉仍屬于公司），農(nóng)戶將畜禽養(yǎng)大成為成品后交付公司回收的“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的企業(yè)，可以按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條的有關(guān)規(guī)定，自2010年1月1日起享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　5、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)），規(guī)定：對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)中除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外以外的企業(yè)）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。《通知》同時(shí)還三明確了持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的范圍以及享受優(yōu)惠政策企業(yè)相關(guān)人員申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》證件的程序與方法。

　　需要注意的問題：

　　（1）按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　（2）稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。按《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2005]186號(hào)）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2009]23號(hào)）和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財(cái)稅[2010]10號(hào)）規(guī)定下崗失業(yè)人員享受的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

　　6、《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第25號(hào)），針對(duì)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）有關(guān)政策提出了具體實(shí)施意見，即：在明確符合條件人員從事個(gè)體經(jīng)營以及企業(yè)吸納符合條件人員享受稅收減免的申請(qǐng)、審核程序以及應(yīng)提交相關(guān)材料同時(shí)，針對(duì)國、地稅具體主管稅種的減免辦法進(jìn)行了明確：

　　（1）營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核時(shí)按人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　（2）營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局在審核時(shí)按人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局。納稅年度內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。如果企業(yè)實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額的，縣級(jí)地方稅務(wù)局要在次年2月底之前將企業(yè)實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和剩余額度等信息交換給同級(jí)國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。

　　需要注意的是：企業(yè)在認(rèn)定或年度檢查合格后，納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照規(guī)定重新提出申請(qǐng)認(rèn)定。與此同時(shí)，不論是否發(fā)生變化，都應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供人力資源社會(huì)保障部門出具的《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》，由稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此清算企業(yè)減免稅總額。對(duì)年檢不合格經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

　　7、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)保障基金有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅[2010]77號(hào)），規(guī)定：對(duì)中國保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司（簡稱保險(xiǎn)保障基金公司）根據(jù)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》取得的下列收入免征企業(yè)所得稅：

　　（1）境內(nèi)保險(xiǎn)公司依法繳納的保險(xiǎn)保障基金；

　　（2）依法從撤銷或破產(chǎn)保險(xiǎn)公司清算財(cái)產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得，以及依法從保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置中獲得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

　　（3）捐贈(zèng)所得；

　　（4）銀行存款利息收入；

　　（5）購買政府債券、中央銀行、中央企業(yè)和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息收入；

　　（6）國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入。

　　8、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]88號(hào)發(fā)），明確：從2010年9月27日起三年內(nèi)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，其捐贈(zèng)支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。但公租房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及按照建保[2010]87號(hào)文和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公租房。不同時(shí)符合這些條件的公租房不享受上述稅收優(yōu)惠政策。

　　9、國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案的通知》（國辦函[2010]128號(hào)），規(guī)定：對(duì)符合條件的西部地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；同時(shí)為鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，將進(jìn)一步改進(jìn)并完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

　　10、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南〉的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第1號(hào)公告）發(fā)布了《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》，于2010年1月1日起施行。其中2008、2009年度尚未進(jìn)行境外稅收抵免處理的，也可按此公告計(jì)算抵免。

　　11、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]59號(hào)），明確在2010年1月1日至2014年12月31日期間對(duì)玉樹等受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社繼續(xù)免征企業(yè)所得稅；對(duì)在2010年4月14日至2012年12月31日期間可享受的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策明確如下：

　　（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。

　　（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，以及稅收法律、法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。

　　（3）對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前全額扣除。

　　（4）對(duì)受災(zāi)地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，具體由災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定。但按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收抵扣額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　需要注意的是：上述優(yōu)惠政策僅適應(yīng)于按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2010]17號(hào)）規(guī)定的青海省玉樹藏族自治州玉樹、稱多、治多、雜多、囊謙、曲麻萊縣和四川省甘孜藏族自治州石渠縣等7個(gè)縣的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　12、《國務(wù)院關(guān)于支持舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2010]34號(hào)），明確：

　　（1）對(duì)災(zāi)區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在年度的企業(yè)所得稅。

　　（2）對(duì)災(zāi)區(qū)企業(yè)取得的搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，以及稅收法律、法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。

　　（3）在5年內(nèi)免征災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社企業(yè)所得稅。

　　（4）對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前。

　　（5）受災(zāi)地區(qū)企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)失去工作的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由甘肅省人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況具體確定。

　　需要注意的是：上述稅收優(yōu)惠政策，凡未注明具體期限的，執(zhí)行期限與國務(wù)院確定的災(zāi)后恢復(fù)重建期一致（另行制定），適用范圍為國務(wù)院確定的受災(zāi)地區(qū)范圍。如果納稅人按規(guī)定既享受以上稅收優(yōu)惠政策，也享受國家支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策，可由納稅人自主選擇適用政策，但兩項(xiàng)政策不得疊加使用。

　　13、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于海峽兩岸空中直航營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2010]63號(hào)），規(guī)定：自2009年6月25日起，對(duì)臺(tái)灣航空公司從事海峽兩岸空中直航業(yè)務(wù)取得的來源于大陸的所得免征企業(yè)所得稅，對(duì)在2009年6月25日起至文到之日已繳納應(yīng)予免征的企業(yè)所得稅，在2010年內(nèi)予以退還。

　　需要注意兩點(diǎn)：一是上述所稱“臺(tái)灣航空公司”是指取得中國民用航空局頒發(fā)的“經(jīng)營許可”或依據(jù)《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》和《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)定批準(zhǔn)經(jīng)營兩岸旅客、貨物和郵件不定期（包機(jī)）運(yùn)輸業(yè)務(wù)，且公司登記地址在臺(tái)灣的航空公司；二是享受企業(yè)所得稅免稅政策的臺(tái)灣航空公司應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)核算其從事上述業(yè)務(wù)在大陸取得的收入和發(fā)生的成本、費(fèi)用，未單獨(dú)核算的，不享受免征企業(yè)所得稅政策。

　　14、《國家稅務(wù)總局關(guān)于查增應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)以前年度虧損處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第20號(hào)），規(guī)定：自2010年12月1日起（含以前以及2008年度之前沒有處理的事項(xiàng)），對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查以前年度調(diào)增的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，凡以前年度發(fā)生虧損、且該虧損屬于企業(yè)所得稅法規(guī)定允許彌補(bǔ)的，允許調(diào)增應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)該虧損。彌補(bǔ)該虧損后仍有余額的，按照企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，但對(duì)檢查調(diào)增的應(yīng)納稅所得額應(yīng)根據(jù)其情節(jié)，依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或處罰。

　　15、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]58號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》涉及的主要稅收政策如下：在放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍的前提下，對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)要求：非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要使用稅務(wù)部門監(jiān)制的符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的票據(jù)，執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所得收入除規(guī)定的合理支出外，只能用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的繼續(xù)發(fā)展。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所得收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

　　16、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷前有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的公告》《國家稅務(wù)總局公告2010年第29號(hào)》，自2010年1月1日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷前由于預(yù)征土地增值稅導(dǎo)致多繳納的企業(yè)所得稅按以下規(guī)定處理：

　　（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算后，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，如注銷當(dāng)年匯算清繳出現(xiàn)虧損，應(yīng)按照以下方法計(jì)算出其在注銷前項(xiàng)目開發(fā)各年度多繳的企業(yè)所得稅稅款，并申請(qǐng)退稅：

　　①企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目繳納的土地增值稅總額，應(yīng)按照項(xiàng)目開發(fā)各年度實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目銷售收入占整個(gè)項(xiàng)目銷售收入總額的比例，在項(xiàng)目開發(fā)各年度進(jìn)行分?jǐn)偅唧w按以下公式計(jì)算：

　　各年度應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀?土地增值稅總額×（項(xiàng)目年度銷售收入÷整個(gè)項(xiàng)目銷售收入總額）

　　其中“銷售收入”包括視同銷售房地產(chǎn)的收入，但不包括企業(yè)銷售的增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的銷售收入。

　　②項(xiàng)目開發(fā)各年度應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀悳p去該年度已經(jīng)稅前扣除的土地增值稅后，余額屬于當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)充扣除的土地增值稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)調(diào)整當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，并按規(guī)定計(jì)算當(dāng)年度應(yīng)退的企業(yè)所得稅稅款；當(dāng)年度已繳納的企業(yè)所得稅稅款不足退稅的，應(yīng)作為虧損向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，并調(diào)整以后年度的應(yīng)納稅所得額。

　　③房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算的當(dāng)年，由于按照上述方法進(jìn)行土地增值稅分?jǐn)傉{(diào)整后，導(dǎo)致當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額出現(xiàn)正數(shù)的，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

　　④房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按上述方法計(jì)算的累計(jì)退稅額，不得超過其在項(xiàng)目開發(fā)各年度累計(jì)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅。

　　需注意兩點(diǎn)：一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供書面材料證明應(yīng)退企業(yè)所得稅款的計(jì)算過程，包括企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目繳納的土地增值稅總額、整個(gè)項(xiàng)目銷售收入總額、項(xiàng)目年度銷售收入、各年度應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀惡鸵呀?jīng)稅前扣除的土地增值稅、各年度的適用稅率等資料；二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算后，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，如注銷當(dāng)年匯算清繳出現(xiàn)虧損，但土地增值稅清算當(dāng)年未出現(xiàn)虧損，或盡管土地增值稅清算當(dāng)年出現(xiàn)虧損，但在注銷之前年度已按稅法規(guī)定彌補(bǔ)完畢的，不執(zhí)行此公告規(guī)定政策。

　　四、其他管理政策。

　　1、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)[2010]27號(hào)），規(guī)定：在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議，妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸屬問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享；對(duì)企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠，具體按照財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)兼并重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅[2009]59號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第4號(hào)）針對(duì)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅[2009]59號(hào)）著重明確了以下政策：

　　（1）明確了重組業(yè)務(wù)內(nèi)容、當(dāng)事各方的稱呼、重組主導(dǎo)方、當(dāng)事各方采取一般性或特殊性稅務(wù)處理的原則、實(shí)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)容、重組日的確定方法。

　　（2）明確了企業(yè)改變法律形式、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立選擇一般性或特殊性稅務(wù)處理應(yīng)附送的資料。

　　（3）明確了企業(yè)改變法律形式、合并、分立的清算方法。

　　（4）明確了企業(yè)合并或分立，合并各方企業(yè)或分立企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠過渡政策的方法。

　　（5）明確了跨境重組居民企業(yè)、非居民企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備或報(bào)送的資料。

　　（6）對(duì)有關(guān)問題的具體時(shí)間、時(shí)限等進(jìn)行了明確。

　　（7）明確本《辦法》自2010年1月1日起施行，如根據(jù)財(cái)稅[2009]59號(hào)文件規(guī)定適用特殊稅務(wù)處理，企業(yè)沒有按照本《辦法》要求準(zhǔn)備相關(guān)資料的，應(yīng)補(bǔ)備相關(guān)資料；需要稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的，按照本《辦法》要求補(bǔ)充確認(rèn)。2008、2009年度企業(yè)重組業(yè)務(wù)尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的，可按本《辦法》處理。

　　3、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)中國工商銀行股份有限公司等企業(yè)所屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)名單的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第21號(hào)），公布中國工商銀行股份有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國海洋石油總公司、中海石油（中國）有限公司、中海油田服務(wù)股份有限公司、海洋石油工程股份有限公司、鐵道部、中鐵快運(yùn)股份有限公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司等所屬460個(gè)二級(jí)（所屬成員企業(yè)）分支機(jī)構(gòu)名單，從2010年第四季度起嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的通知》（國稅函[2010]184號(hào)）規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜。

　　4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（國辦函[2010]120號(hào)），規(guī)定：要切實(shí)落實(shí)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策和中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策，并且要進(jìn)一步簡化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。

　　5、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展同期資料檢查的通知》（國稅函[2010]323號(hào)）要求各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)2008和2009兩個(gè)納稅年度企業(yè)準(zhǔn)備的同期資料實(shí)施檢查。提出了符合準(zhǔn)備同期資料企業(yè)的條件、報(bào)送同期資料的內(nèi)容以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)《同期資料準(zhǔn)備情況分析報(bào)告》樣本。

　　6、《中國資源綜合利用協(xié)會(huì)關(guān)于征集對(duì)〈資源綜合利用優(yōu)惠目錄〉修訂意見的通知》（中資協(xié)發(fā)[2010]80號(hào)）向各地征集擬修訂《目錄》的意見和建議，要求逐級(jí)匯總于2010年8月30日前以電子版形式發(fā)送至協(xié)會(huì)，以使修訂后的《目錄》更符合新形勢下資源綜合利用產(chǎn)業(yè)需要，推動(dòng)我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。

　　7、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國冶金科工集團(tuán)有限公司有關(guān)涉稅訴求問題的函》（國稅辦函[2010]613號(hào)），明確：2008年度及2009年度建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)所得稅征管問題按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2008]28號(hào)）以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑企業(yè)所得稅征管有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]39號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從2010年1月1日起，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2008]28號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知》（國稅函[2010]156號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　8、《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)[2009]175號(hào)），規(guī)定：將《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2008]117號(hào)）規(guī)定的“允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”政策執(zhí)行期限延長至2010年底。