第二十六條  稅務(wù)總局承擔(dān)以下稅源監(jiān)控：

（一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的稅源監(jiān)控工作；

（二）明確監(jiān)控重點(diǎn)，確定適合全國(guó)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控事項(xiàng)，組織建立指標(biāo)模型，設(shè)計(jì)并完善稅源監(jiān)控機(jī)制和模式；

（三）匯總、比對(duì)分析、發(fā)布企業(yè)集團(tuán)的重要稅源監(jiān)控相關(guān)信息；

（四）組織實(shí)施企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)稅源監(jiān)控重要事項(xiàng)應(yīng)對(duì)和處理；

（五）稅源監(jiān)控的其他相關(guān)工作。

第二十七條  省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)以下稅源監(jiān)控：

（一）按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和要求，層層落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，開(kāi)展稅源監(jiān)控工作；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控工作；

（三）進(jìn)一步明確監(jiān)控重點(diǎn)，確定適合本地聯(lián)動(dòng)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自主實(shí)施的監(jiān)控事項(xiàng)，參與測(cè)算指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析模型、監(jiān)控機(jī)制和模式的設(shè)計(jì)及完善工作；

（四）按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和要求，匯總、比對(duì)分析、傳遞稅源監(jiān)控相關(guān)信息；

（五）按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，實(shí)施稅源監(jiān)控事項(xiàng)應(yīng)對(duì)和處理；

（六）落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)要求的其他稅源監(jiān)控相關(guān)工作。

第二節(jié)  風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十八條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)對(duì)采集的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息進(jìn)行整理，查找企業(yè)在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納以及履行其他涉稅義務(wù)過(guò)程中存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

第二十九條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期按行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域特點(diǎn)及特定涉稅事項(xiàng)等標(biāo)準(zhǔn)選取風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)象，選擇對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，通過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并對(duì)識(shí)別出的結(jié)果進(jìn)行人工比對(duì)校驗(yàn)，鑒別篩選出重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三十條  稅務(wù)總局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)維護(hù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作；負(fù)責(zé)匯總企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，組織開(kāi)展行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域以及特定涉稅事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作；也可根據(jù)自身工作規(guī)劃，通過(guò)匯總轄區(qū)內(nèi)的成員企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，并結(jié)合稅收日常管理，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。

第三十一條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確界定，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及頻率，分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、條件及后果和影響，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提醒企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)防控可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用計(jì)算機(jī)評(píng)估和人工評(píng)估、定量評(píng)估和定性評(píng)估、定期評(píng)估和臨時(shí)評(píng)估、事后評(píng)估和實(shí)時(shí)評(píng)估相結(jié)合的工作方式。

第三十三條  稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司負(fù)責(zé)行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域和特定涉稅事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并結(jié)合稅收日常管理，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第四章  遵從應(yīng)對(duì)

第三十四條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按要求，對(duì)收集的企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息以及遵從引導(dǎo)、遵從管控等環(huán)節(jié)反映的企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)情況在判別、評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施針對(duì)性管理。

第一節(jié)實(shí)施針對(duì)性管理

第三十五條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)企業(yè)實(shí)施針對(duì)性管理措施，主要包括納稅服務(wù)、約談企業(yè)、案頭審計(jì)、布置企業(yè)自查、反避稅調(diào)查等。

第三十六條  對(duì)遵從意愿和遵從能力都較高的低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，可以通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施，努力為企業(yè)提供辦稅便利。

第三十七條  對(duì)有遵從意愿但遵從能力較低的中等風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，可以通過(guò)引導(dǎo)和幫助的方式，采取約談企業(yè)、案頭審計(jì)、布置企業(yè)自查等措施，告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的法律責(zé)任，幫助企業(yè)分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因及防范措施，督促企業(yè)整改。

第三十八條  對(duì)遵從意愿較低、遵從風(fēng)險(xiǎn)大的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，可以采取反避稅調(diào)查等方式控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十九條  在約談企業(yè)、案頭審計(jì)、布置企業(yè)自查、反避稅調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重稅收違法行為的，應(yīng)移送稽查部門(mén)處理。

第四十條  稅務(wù)總局統(tǒng)籌實(shí)施針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)根據(jù)稅務(wù)總局的部署開(kāi)展工作。

第二節(jié)反饋和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理

第四十一條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋至企業(yè)，不斷提高企業(yè)自我遵從水平；反饋給稅收法規(guī)和政策部門(mén)，促進(jìn)完善稅收政策；反饋給一線征管部門(mén)，持續(xù)改進(jìn)日常稅務(wù)管理。

第四十二條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)建議提示給企業(yè)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，輔導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)及時(shí)改進(jìn)。

對(duì)持續(xù)、反復(fù)出現(xiàn)同類遵從問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)管理。

第四十三條  省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)歸納成員企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中共性問(wèn)題和行業(yè)特征，并反饋給稅務(wù)總局。稅務(wù)總局將定期匯總處理各地反饋情況，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。

第三節(jié)  遵從報(bào)告

第四十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容對(duì)企業(yè)納稅遵從情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成遵從報(bào)告。遵從報(bào)告包括企業(yè)稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告和稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)和管理總結(jié)以及對(duì)企業(yè)遵從評(píng)價(jià)報(bào)告，原則上按年度開(kāi)展。也可針對(duì)專門(mén)事項(xiàng)，進(jìn)行專項(xiàng)稅收遵從評(píng)價(jià)。

第四十五條  稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展年度遵從報(bào)告工作，收集企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告。

省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一部署組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)稅務(wù)遵從報(bào)告工作，收集成員企業(yè)的稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告。

第四十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)按統(tǒng)一要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行遵從評(píng)價(jià)，形成遵從報(bào)告，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總后上報(bào)稅務(wù)總局。

第四十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將遵從評(píng)價(jià)情況與企業(yè)的稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告進(jìn)行匯總分析并處理。

第四十八條  稅務(wù)總局以企業(yè)集團(tuán)為單位結(jié)合集團(tuán)責(zé)任報(bào)告和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的遵從評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行綜合遵從評(píng)價(jià)，反饋企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)布給各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五章  遵從保障

第一節(jié)  信息管理

第四十九條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門(mén)及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)涉稅信息的采集和整理、處理及應(yīng)用工作，構(gòu)建大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。