7.實現國地稅合作無縫鏈接

國、地稅部門深度合作，聯合開展“走出去”企業服務和管理，協同非居民稅源及對外支付監控管理，健全協同開展反避稅調查機制，提高稅收情報交換的認識和應用。逐步實現國際稅收服務高度融合、國際稅收執法適度整合、跨境稅源信息高度聚合。

8.完善人才培養使用機制

定期選拔和培養國際稅收專業人才，創新人才使用機制，以集約化模式組建團隊開展國際稅收管理和服務工作。

（二）具體措施

1.參與二十國集團（G20）稅制改革成果轉化實踐。舉辦國際稅收發展論壇，共同研究國際稅制改革和服務“一帶一路”措施；研究國際稅制新規則對廣東經濟、稅收的影響；根據稅務總局的工作部署，開展BEPS行動計劃產出成果中部分內容的案例實踐、總結并提煉出可推廣的有效經驗。

2.建立跨境交易信息共享機制和建立跨境稅源風險監管機制。結合反避稅、非居民稅收管理和稅收協定執行等管理措施，有針對性地開展外來情報核查、對外情報請求、對外提供自動情報工作，重點核查境外居民身份、境外經濟實質等內容，搭建跨境交易情報協作共享平臺；及時交換高價值的情報線索，加強對同類型、同行業納稅人的監督和管理；加強稅源信息采集管理，統一數據查詢口徑，夯實跨境稅源風險分析基礎。

3.加大反避稅調查力度。開展關聯申報數據和同期資料數據后續跟蹤管理；加強重點行業聯查和集團跨區域聯查；規范對外支付費用的轉讓定價管理；落實對外大額支付的反避稅調查及風險處理。

4.建立跨國企業稅收監控機制。完善特別納稅調整信息系統的開發，分行業、分國別、分地區、分年度監控跨國企業利潤水平變動情況；優化跨國企業風險識別和風險預警指標，提升指標篩選的準確性和指向性，加強行業利潤水平分析，實施對行業利潤預警指標的應用，監控關聯交易對利潤水平的影響，實現對納稅人的分類管理，強化數據分析，輔助制定科學可行的風險應對策略。

5.完善服務“一帶一路”戰略稅收措施。設立雙邊磋商服務專線，為“走出去”企業開展境外稅收救濟；擴大“走出去”稅收宣傳效應，繼續開展對納稅人和相關機構的政策宣講與培訓，打造具有廣東特色的服務“一帶一路”戰略稅收宣傳品牌。

6.加強國外稅收政策咨詢服務。收集、整理、分析、研究、發布和更新對口國家稅收信息，根據稅務總局的要求，開展常規稅收分析，完成國別稅收年度報告；以稅收協定為依托，幫助“走出去”企業了解投資國的稅收制度，為境外投資企業提供國外稅收政策咨詢服務。

7.深化國地稅合作。國、地稅部門建立協作監管機制，交換比對“走出去”企業檔案信息，按政策文件要求及時傳遞對外支付、非居民企業合同項目備案和納稅申報等信息；不定期召開國、地稅專題聯席會議，通過會議雙方及時通報在日常征管過程中遇到的國際稅收新趨勢、新問題、新難點、新熱點，共同研究探討解決方案，形成維護國家稅收主權合力；聯合進行稅收政策宣傳，為“走出去”企業提供高效優質的稅收服務；加強反避稅工作協作配合及信息交流，在實施反避稅調查中發現涉及對方管轄稅種的，及時通報對方；對于稅務總局組織的全國反避稅聯查案件，雙方應相互共享信息，根據工作需要開展聯合調查；協同開展稅收情報交換。及時溝通涉及對方稅種的稅收情報交換的信息采集、查實、處理等問題，并根據對方需要配合查處。

8.加強專業人才培養使用。選拔業務骨干組建全省國際稅收工作團隊，動態、靈活應用團隊人員參與集中研究、討論、開展國際稅收相關業務，參與重大涉稅案件會審或聯查、反避稅立結案會審以及臨時開展的業務集中、專項調研、檢查督導及數據資料會審等專項工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在深化國稅、地稅征管體制改革領導小組下設深度參與國際稅收合作專項改革試點工作領導小組，由省國稅局、省地稅局分管國際稅收業務的局領導共同擔任組長，雙方國際稅務管理部門負責人共同擔任副組長，雙方國際稅務管理部門相關人員擔任成員，共同制定國際稅收專項試點方案，部署具體試點工作，加強對本區域試點工作的組織和領導。各市稅務機關參照省局做法，聯合成立相應的試點工作機構，組織落實各項試點工作任務。

（二）強化橫向協同。全省各級稅務部門要加強溝通合作，確保深化國稅、地稅征管體制改革專項試點工作順利運行。國際稅務管理部門應加強與所得稅、貨勞稅、風險監控管理、大企業稅收管理、稽查等部門的工作統籌和協調，暢順溝通渠道，發揮部門協同效應，形成改革合力。

（三）暢通縱向聯動。省級國際稅務管理部門應加強對市級對口部門的信息傳達和溝通，明確每個階段工作任務，并及時開展督導，動態了解試點工作進展和成效。各市國、地稅局應全力配合試點工作，市級國際稅務管理部門應設立專項改革試點聯系人，在試點事項落實中加強人力資源保障和溝通協調，完成省國、地稅局下發的試點任務，確保工作運行機制落實到位。

（四）加強督辦考評。全省各級稅務機關要建立深度參與國際稅收合作工作考核機制，加強督導檢查，納入績效管理，將改革情況作為工作考核的重要內容，確保工作順利推進。對工作積極、成效顯著的單位給予表揚；對工作推諉扯皮、進展緩慢，不按工作要求辦理的單位和個人要嚴格問責追究。