為深入推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，海關(guān)總署決定，自2017年12月15日起，在全國海關(guān)推廣減免稅申請無紙化，同時取消減免稅備案。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 

　　一、除海關(guān)總署有明確規(guī)定外，減免稅申請人或者其代理人（以下簡稱“申請人”）可通過中國電子口岸QP預(yù)錄入客戶端減免稅申報系統(tǒng)（以下簡稱“QP系統(tǒng)”）向海關(guān)提交減免稅申請表及隨附單證資料電子數(shù)據(jù)，無需以紙質(zhì)形式提交。 

　　（一）海關(guān)根據(jù)審核需要要求提供紙質(zhì)單證資料的，申請人應(yīng)予提供。 

　　（二）隨附單證資料的電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)，參照海關(guān)總署2014年第69號公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　（三）辦理減免稅申請無紙化操作的規(guī)范見附件。 

　  　二、申請人可在首次辦理進(jìn)口貨物減免稅手續(xù)時一并向海關(guān)提交涉及主體資格、項目資質(zhì)、免稅進(jìn)口額度（數(shù)量）等信息（以下簡稱“政策項目信息”）相關(guān)材料，無需提前單獨向海關(guān)辦理政策項目備案。 

　　（一）申請人登錄QP系統(tǒng)向海關(guān)提交申請材料時，應(yīng)通過“減免稅申請”功能模塊提交。 

　　（二）申請人首次填報政策項目信息時，對征免性質(zhì)為789的，應(yīng)將《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（以下簡稱《項目確認(rèn)書》）中編號填入申請表；無《項目確認(rèn)書》的，將海關(guān)提供的項目編號填入。 

　　其他征免性質(zhì)的政策項目編號由系統(tǒng)自動生成。 

　　（三）申請人為同一政策或項目進(jìn)口貨物辦理減免稅手續(xù)時，應(yīng)將該政策項目信息編號填入所有申請表中。 

　　特此公告。 

　　附件 

辦理減免稅申請無紙化操作的規(guī)范 

　　一、在滿足海關(guān)減免稅確認(rèn)的前提下，申請人可簡化上傳隨附單證： 

　　（一）隨附單證中涉及申請人主體資格、免稅額度（數(shù)量）以及進(jìn)口商業(yè)發(fā)票等，應(yīng)全文上傳。 

　　（二）進(jìn)口合同頁數(shù)較多的，含有買賣雙方及進(jìn)口代理人的基本信息，進(jìn)口貨物的名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、單價及總價、生產(chǎn)國別，合同隨附的供貨清單，運輸方式及付款條件，價格組成條款，雙方簽字等內(nèi)容的頁面應(yīng)當(dāng)上傳。 

　　進(jìn)口合同有電子文本的，可上傳合同的PDF格式文件，同時上傳紙質(zhì)合同的第一頁和所有簽章頁。 

　　進(jìn)口合同為外文的，應(yīng)將以下條款翻譯成中文，并將翻譯文本簽章掃描上傳： 

　　1．合同或協(xié)議標(biāo)題； 

　　2．買賣雙方、進(jìn)口代理人的名稱及相互之間關(guān)系； 

　　3．買賣雙方的權(quán)利及義務(wù)； 

　　4．貨物的名稱、規(guī)格型號及技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價、總價、生產(chǎn)國別或制造商、包裝等； 

　　5．與貨物價格及運輸相關(guān)的條款（如采購條款、定價及支付條款、運輸交付條款、保險條款等）； 

　　6．合同或協(xié)議授權(quán)事項（如經(jīng)銷協(xié)議的授權(quán)經(jīng)銷區(qū)域及授權(quán)范圍、合同或協(xié)議授予的權(quán)利及義務(wù)）； 

　　7．合同或協(xié)議的終止條款； 

　　8．與商品數(shù)量及其價格有關(guān)的合同附件（如各型號零部件等的數(shù)量及價格清單等）； 

　　9．買賣雙方、代理人的簽字人及簽字日期； 

　　10．其他與減免稅審核確認(rèn)有關(guān)的條款。 

　　（三）進(jìn)口貨物相關(guān)技術(shù)資料和說明文件中，屬于判定該貨物能否享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)上傳。 

　　二、通過“無紙申報”方式辦理減免稅手續(xù)的，申請人應(yīng)按以下要求妥善保管紙質(zhì)單證資料備海關(guān)核查： 

　　（一）有專用庫房或者獨立區(qū)域； 

　　（二）有專門的檔案管理人員； 

　　（三）按照征免稅證明編號單獨成檔，分年度保存； 

　　（四）建立索引，便于查找。 

　　有關(guān)紙質(zhì)單證資料的保管期限，為自向海關(guān)申請之日起，至進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管年限結(jié)束再延長3年；與政策項目信息有關(guān)紙質(zhì)單證資料的保管期限，為自向海關(guān)申請之日起，至該政策或項目最后一批進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管年限結(jié)束再延長3年。 

　　三、申請人以“無紙申報”方式辦理減免稅手續(xù)，有遺失、偽造、變造相關(guān)單證檔案等情形的，暫停申請人“無紙申報”。 

　　海關(guān)總署    

　　2017年12月10日