財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對(duì)稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

 歐文漢在中國政府網(wǎng)解讀2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)說，5月1日起，營改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難，方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。

 元素說稅重點(diǎn)提示關(guān)注以下行業(yè)稅收政策：

 1、勞務(wù)派遣是否繼續(xù)差額征收

 根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）的規(guī)定：勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動(dòng)力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營業(yè)額。

 由于人力成本實(shí)現(xiàn)直接抵扣的可能性不大，關(guān)注營改增后勞務(wù)派遣的具體政策，這關(guān)系到勞動(dòng)密集型用工企業(yè)，特別是建筑業(yè)的進(jìn)項(xiàng)問題。

 2、旅游業(yè)是否繼續(xù)差額征收

 《營業(yè)稅暫行條例》第五條第二款規(guī)定，納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營業(yè)額。

 如果旅游業(yè)繼續(xù)執(zhí)行差額征收的稅收政策，也將造成較大影響。此前，《中國旅行社協(xié)會(huì)關(guān)于“營改增”對(duì)旅行社行業(yè)影響的意見函》披露，中旅協(xié)建議繼續(xù)執(zhí)行上述政策，同時(shí)，為防止企業(yè)利用旅行社對(duì)其差旅、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等費(fèi)用類支出進(jìn)行超范圍進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，建議全行業(yè)不得開具增值稅專用發(fā)票。

 營改增后，大部分原營業(yè)稅的差額征收政策就會(huì)被增值稅“銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)”的功能所替代。但勞務(wù)派遣、旅游業(yè)的差額抵扣因?yàn)樵瓲I業(yè)稅下減除的是個(gè)人性質(zhì)的費(fèi)用，營改增后多數(shù)無法被進(jìn)項(xiàng)稅金替代。同時(shí)，這兩個(gè)行業(yè)的營改增政策關(guān)系到外部人力成本、兼具有個(gè)人、單位性質(zhì)的消費(fèi)支出（如旅游費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)）等能否扣除的問題。

 需要大家關(guān)注。