一、制定《郵政企業增值稅征收管理暫行辦法》的背景
    　國務院常務會議決定，從2014年1月1日起，郵政業實行營業稅改征增值稅。為規范營改增后郵政企業增值稅征收管理，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》及現行增值稅有關規定，我們制定出臺了《郵政企業增值稅征收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以明確郵政企業的匯總納稅問題。
    　二、《辦法》的適用范圍
    　《辦法》明確，經省級財政部門和國家稅務局批準，可以匯總申報繳納增值稅的郵政企業，適用本辦法。郵政企業，是指中國郵政集團公司所屬提供郵政服務的企業。
    　三、預征率確定問題
    　各省郵政企業業務量有多有少，盈利能力也存在較大差異，為保證預征率的設定符合各省實際情況，《辦法》規定，郵政企業分支機構的預征率由省級國稅局商同級財政部門確定。
    　四、《辦法》的其他主要內容
    　除了對郵政企業增值稅計算繳納問題進行細化之外，《辦法》主要明確了總分機構一般納稅人認定、分支機構稅款繳納情況如何傳遞、總分機構納稅期限等具體稅收征管問題。