一、制定《辦法》的背景
    　《財政部　國家稅務總局關于鐵路運輸企業匯總繳納增值稅的通知》（財稅[2013]111號），明確中國鐵路總公司及其所屬運輸企業（含下屬站段，下同）提供鐵路運輸服務以及與鐵路運輸相關的物流輔助服務，按照《總分機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》計算繳納增值稅，并確定了預征率和相關預算科目。與之相配套，我們起草了鐵路運輸企業增值稅征收管理辦法。
    　二、《辦法》的適用范圍
    　本《辦法》適用于經財政部和國家稅務總局批準，按照《總分支機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》計算繳納增值稅的中國鐵路總公司及其所屬運輸企業。
    　三、《辦法》的主要內容
    　除了對鐵路運輸企業增值稅計算繳納問題進行細化之外，《辦法》主要明確了中國鐵路總公司及其所屬運輸企業一般納稅人認定、納稅期限、分支機構稅款預繳情況如何傳遞、總分支機構風險防控等具體稅收征管問題。