一、公告出臺的背景是什么？
　　根據《財政部 國家稅務總局關于原油和鐵礦石期貨保稅交割業務增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕35號），上海國際能源交易中心股份有限公司的會員和客戶通過上海國際能源交易中心股份有限公司交易的原油期貨保稅交割業務暫免征收增值稅。為明確相關增值稅管理，國家稅務總局出臺了《國家稅務總局關于上海國際能源交易中心原油期貨保稅交割業務增值稅管理問題的公告》（以下簡稱《公告》），以便于操作執行。
　　二、原油期貨保稅交割的業務流程是什么？
　　原油期貨保稅交割具體業務流程可參見下圖，其中：
　　（一）原油期貨保稅交割業務通過上海國際能源交易中心進行，虛線內為境內機構，虛線外為境外機構。
　　（二）箭頭方向為資金的結算方向及原油保稅倉單的交割方向。
　　（三）灰色箭頭方向為增值稅普通發票開具方向，紅色箭頭為境外收付款憑證開具方向，虛線箭頭暫不納入境內增值稅管理范圍。

三、對境內機構，有哪些增值稅管理措施？
　　《公告》規定，境內機構均應注冊登記為增值稅納稅人，在首次申報原油期貨保稅交割業務免稅時，向主管稅務機關提交從事原油期貨保稅交割業務的書面說明等資料，辦理免稅備案。境內機構應將免稅業務對應的保稅交割結算單及開具和收取的發票、收付款憑證以及保稅標準倉單清單等資料按月整理成冊，留存備查。
　　四、原油期貨保稅交割業務應如何開具發票？
　　《公告》規定，原油期貨保稅交割業務的賣方為境內機構時，應向買方開具增值稅普通發票。即境內賣方客戶應向賣方會員單位開具增值稅普通發票；賣方會員單位應向上海國際能源交易中心開具增值稅普通發票；上海國際能源交易中心應向買方會員單位開具增值稅普通發票；買方會員單位應向境內或境外買方客戶開具增值稅普通發票。開票金額均為上海國際能源交易中心保稅交割結算單上注明的保稅交割結算金額。
　　五、賣方為境外機構時，賣方會員以什么作為免稅依據？
　　《公告》規定，原油期貨保稅交割業務的賣方為境外機構時，賣方會員單位應向賣方索取相應的收款憑證，并以此作為免稅依據。