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個人所得稅法解讀

解讀國稅函[2009]694號:企業(yè)年金個人所得稅征收管理政策

——更新時間:2010-05-18 04:30:42 點擊率: 4177
    2009年12月10日,國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]694號),明確了企業(yè)年金個人所得稅征收管理的相關(guān)問題。根據(jù)《通知》,企業(yè)年金的個人繳費部分,不得在個人當(dāng)月工資、薪金計算個人所得稅時扣除。企業(yè)年金的企業(yè)繳費計入個人賬戶的部分是個人因任職或受雇而取得的所得,屬于個人所得稅應(yīng)稅收入,在計入個人賬戶時,應(yīng)視為個人一個月的工資、薪金,不扣除任何費用,按照“工資、薪金所得”項目計算當(dāng)期應(yīng)繳個人所得稅款,并由企業(yè)在繳費時代扣代繳。《通知》規(guī)定的將企業(yè)繳費計入個人賬戶的部分單獨計稅的方法,很好地體現(xiàn)了對企業(yè)年金發(fā)展給予適當(dāng)鼓勵和扶持的原則。以前國家對企業(yè)年金個人所得稅征收沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地的操作方法不同。《關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關(guān)問題的通知》規(guī)范了企業(yè)年金個人所得稅的征收管理,將在一定程度上推動企業(yè)參加企業(yè)年金,本文就企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

  一、企業(yè)年金內(nèi)涵

  (一)企業(yè)年金的定義。企業(yè)年金是一種補充養(yǎng)老保險制度,是指企業(yè)及其員工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自愿建立樸充養(yǎng)老保險的制度。企業(yè)年金由企業(yè)和員工個人共同繳納,員工參加了企業(yè)年金,退休則可領(lǐng)取雙份養(yǎng)老金,企業(yè)年金可以說是保障員工退休生活的“第二支柱”。

  (二)企業(yè)年金的條件。可建立企業(yè)年金的企業(yè)必須符合3個條件,即依法參加基本養(yǎng)老保險且未拖欠繳費、具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力并已建立集體協(xié)商機制。企業(yè)年金適用于本企業(yè)所有試用期滿的員工。不僅各種企業(yè)可以辦理,企業(yè)化管理、經(jīng)費自籌的事業(yè)單位,差額撥款事業(yè)單位屬于經(jīng)費自籌的人員,也可建立企業(yè)年金。企業(yè)年金實行封閉式管理,員工在達(dá)到法定退休年齡后,即可從個人賬戶中一次或定期提取企業(yè)年金。

  企業(yè)在實際操作中尤其需要注意的是,可以采取年金計算方法的應(yīng)為符合《企業(yè)年金試行辦法》中相關(guān)條件的部分,并非所有的補充養(yǎng)老保險都可以采用年金的方法進(jìn)行計算繳納個人所得稅。此外,根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定,企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一,企業(yè)和職工個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。

  (三)與法定保險(基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的區(qū)別。無論是法定保險或是年金,都應(yīng)分為企業(yè)為個人繳納部分與個人實際繳納部分分別處理。

  1.個人實際繳納部分,法定保險允許在其個人所得稅前扣除,而年金則不能在個稅前扣除。依據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費基本醫(yī)療保險費失業(yè)保險費住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅[2006]10號)規(guī)定,個人按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除;而國稅函[2009]694號文則規(guī)定,個人繳納年金部分不能在計算個人所得稅前進(jìn)行扣除。

  2.企業(yè)為個人所繳納的法定保險有免稅部分,而企業(yè)年金應(yīng)全額征收個人所得稅。依據(jù)財稅[2006]10號文規(guī)定,企事業(yè)單位按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,免征個人所得稅,但需要注意的是,對于超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入,計征個人所得稅,即法定保險是有免征部分的。而國稅函[2009]694號文則規(guī)定,企業(yè)年金的企業(yè)繳費計入個人賬戶的部分需要計征個人所得稅,同時規(guī)定,年金在計入個人賬戶時,應(yīng)視為個人一個月的工資、薪金(不與正常工資、薪金合并),不扣除任何費用,按照“工資、薪金所得”項目計算當(dāng)期應(yīng)納個人所得稅款,并由企業(yè)在繳費時代扣代繳。

  (四)與商業(yè)保險的區(qū)別。企業(yè)為個人建立商業(yè)性補充保險或者年金時都應(yīng)計算繳納個人所得稅,但其計算方法明顯不同。

  1.商業(yè)保險與個人當(dāng)月工資薪金所得合并適用稅率。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)問題的批復(fù)》(財稅[2005]94號)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)為職工購買商業(yè)性補充保險,應(yīng)在辦理投保手續(xù)時作為個人所得稅的“工資、薪金所得”項目,按稅法規(guī)定繳納個人所得稅,即:為職工建立商業(yè)補充保險時,企業(yè)繳費部分并入個人當(dāng)月工資薪金所得計算繳納個人所得稅。

  2.年金單獨適用稅率。年金應(yīng)視為個人一個月的工資、薪金,這部分工資并不與正常工資、薪金合并,也不扣除任何費用,而是單獨按照“工資、薪金所得”項目計算當(dāng)期應(yīng)納個人所得稅款,因而,年金的特殊算法實際上體現(xiàn)出了國家對于企業(yè)建立年金制度的一種鼓勵態(tài)度。

  二、企業(yè)年金的稅務(wù)處理

  (一)企業(yè)年金個人繳費的政策規(guī)定及企業(yè)繳費的稅務(wù)處理方法。[2009]694號文重申了企業(yè)年金個人繳費的政策規(guī)定,明確了企業(yè)繳費的稅務(wù)處理方法。即個人繳費不得在個人當(dāng)月工資、薪金所得稅前扣除,企業(yè)繳費計入個人賬戶的部分(以下簡稱企業(yè)繳費)與個人當(dāng)月的工資、薪金分開,單獨視為一個月的工資、薪金,不扣除任何費用計算應(yīng)繳稅款。例如,假設(shè)A企業(yè)某員工某月工資8000元(包括1000元的住房公積金、社保費、失業(yè)險),職工年金賬戶中每月個人繳費200元、企業(yè)繳費800元,其中200元的個人繳費不得在工薪所得稅前扣除,屬于個人稅后工薪的繳費。在該月計算個稅時,8000元工資計稅=(8000-2000-1000)×15%-125=625(元)。企業(yè)繳入其個人賬戶的800元不并入當(dāng)月工資、薪金,直接以800元對應(yīng)個人所得稅工資、薪金所得稅率表的適用稅率,應(yīng)扣繳的稅款=800×10%-25=55(元)。合計當(dāng)月需繳納個稅625+55=680(元)。

  (二)企業(yè)代扣代繳與退稅管理。企業(yè)年金繳費的個人所得稅征收環(huán)節(jié)是企業(yè)繳費環(huán)節(jié),在企業(yè)繳費計入個人賬戶時,由企業(yè)作為扣繳義務(wù)人依法扣繳稅款。設(shè)立企業(yè)年金計劃的企業(yè),應(yīng)按照個人所得稅法和稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定,實行全員全額扣繳明細(xì)申報制度。

  對因年金設(shè)置條件導(dǎo)致的已經(jīng)計入個人賬戶的企業(yè)繳費不能歸屬個人的部分,[2009]694號文規(guī)定,其已扣繳的個人所得稅應(yīng)予以退還,具體計算公式如下:應(yīng)退稅款=企業(yè)繳費已納稅款×(1-實際領(lǐng)取企業(yè)繳費/已納稅企業(yè)繳費的累計額)。例如:北京華康公司為市場總監(jiān)張某累計繳納年金共10萬元,已納稅9200元,因張某跳槽,按合同張某只能拿回7萬元。應(yīng)退稅款=9200×(1-70000/100000)=2760(元)。退稅時,應(yīng)持居民身份證、企業(yè)以前月度申報的含有個人明細(xì)信息的《年金企業(yè)繳費扣繳個人所得稅報告表》復(fù)印件、解繳稅款的《稅收繳款書》復(fù)印件等資料,以及由企業(yè)出具的個人實際可領(lǐng)取的年金企業(yè)繳費額與已繳納稅款的年金企業(yè)繳費額的差額證明,向主管稅務(wù)機關(guān)申報,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實后,予以退稅。

  三、計算年金需要注意的問題

  (一)企業(yè)按季度、半年或年度,繳納企業(yè)繳費的,在計稅時不能分?jǐn)偟剿鶎僭路荨?yīng)將其作為繳費所屬月份的單獨一個月工資、薪金,不扣除任何費用,按照適用稅率計算扣繳個人所得稅,這與目前所執(zhí)行的個人所得稅法基本原則是相同的,即個人取得的工資薪金收入應(yīng)于個人實際取得時計算繳納個人所得稅,對于個人一次性取得原本可能屬于不同月份的工資薪金,除法規(guī)有明確規(guī)定外,原則上都不允許進(jìn)行分?jǐn)偂@纾荷綎|興旺公司2010年第1季度給每位員工繳存年金1500元,不管當(dāng)月工資是多少,年金個稅=1500×10%-25=125(元);假若按月繳年金,個稅=500×5%=25(元),該項年金三個月個稅合計75元;如果按年繳,個稅=6000×20%-375=825(元),因此,在年金繳納時還應(yīng)考慮個稅負(fù)擔(dān)。

  (二)該計算方法應(yīng)按文發(fā)之日即2009年12月10日起執(zhí)行。那么前期發(fā)生的年金交稅如何銜接呢?國稅函[2009]694號文規(guī)定,2009年12月10日之前企業(yè)已按規(guī)定對企業(yè)繳費部分依法扣繳個人所得稅的,稅務(wù)機關(guān)不再退稅;企業(yè)未扣繳企業(yè)繳費部分個人所得稅的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限期責(zé)令企業(yè)按以下方法計算扣繳稅款:以每年度未扣繳企業(yè)繳費部分為應(yīng)納稅所得額,以當(dāng)年每個職工月平均工資額的適用稅率為所屬期企業(yè)繳費的適用稅率,匯總計算各年度應(yīng)扣繳稅款。

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