(十二)深入推進新型城鎮化。

    加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件。(公安部牽頭，發展改革委等按職責分工負責)建立健全“人地錢”掛鉤政策。(財政部、國土資源部牽頭，發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等按職責分工負責)居住證要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。(發展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、法制辦等按職責分工負責)擴大新型城鎮化綜合試點范圍。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業。(發展改革委牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等按職責分工負責)

    推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。(住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監會、開發銀行、農業發展銀行等按職責分工負責)

    加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創新，打造智慧城市，完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環境。(住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部等按職責分工負責)

    (十三)優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、國家民委、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、商務部、扶貧辦等按職責分工負責)制定和實施國家海洋戰略，維護國家海洋權益，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。(外交部、發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、海洋局等按職責分工負責)

    四、加快發展現代農業，促進農民持續增收

    (十四)加快農業結構調整。

    完善農產品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，發展畜牧業，延伸農業產業鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，退耕還林還草1500萬畝以上。(發展改革委、農業部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業局、糧食局、農業發展銀行、中儲糧總公司等按職責分工負責)

    積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。(農業部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業局、銀監會、供銷合作總社等按職責分工負責)

    (十五)強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。(國土資源部牽頭，發展改革委、財政部、水利部、農業部等按職責分工負責)探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。(農業部牽頭，發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、林業局、中科院等按職責分工負責)保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。(財政部牽頭，發展改革委、水利部、農業部、人民銀行、林業局、銀監會、保監會等按職責分工負責)

    (十六)改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、林業局、能源局、供銷合作總社等按職責分工負責)

    (十七)實施脫貧攻堅工程。完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。(扶貧辦牽頭，發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、人民銀行、國資委、統計局、旅游局、能源局、全國婦聯、中國殘聯、全國工商聯、開發銀行、農業發展銀行、農業銀行等按職責分工負責)