(六)著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費，對違規行為嚴肅查處。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、商務部、人民銀行、國資委、質檢總局、安全監管總局、銀監會、證監會、保監會、能源局、煤礦安監局等按職責分工負責)

    (七)努力改善產品和服務供給。

    提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。(發展改革委、工業和信息化部、商務部、衛生計生委、國資委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、旅游局等按職責分工負責)

    促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。(工業和信息化部牽頭，發展改革委、科技部、財政部、國資委、稅務總局等按職責分工負責)

    加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。(發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部等按職責分工負責)

    (八)大力推進國有企業改革。以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。(國資委牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、審計署、法制辦、銀監會、證監會等按職責分工負責)

    (九)更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，構建新型政商關系，促進各類企業各展其長、共同發展。(發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、法制辦、銀監會、證監會、能源局、全國工商聯等按職責分工負責)

    三、深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間

    (十)增強消費拉動經濟增長的基礎作用。

    適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。(發展改革委、商務部牽頭，教育部、民政部、文化部、衛生計生委、工商總局、體育總局等按職責分工負責)促進線上線下協調互動、平等競爭，推動實體商業創新轉型。(商務部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、工商總局、質檢總局、供銷合作總社等按職責分工負責)

    完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。加快建設城市停車場和充電設施。(發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、能源局、鐵路局、民航局、郵政局等按職責分工負責)活躍二手車市場，大力發展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車。(商務部、工業和信息化部牽頭，發展改革委、科技部、公安部、財政部、環境保護部、交通運輸部、稅務總局、工商總局等按職責分工負責)

    在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。(銀監會、人民銀行牽頭，保監會等按職責分工負責)降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。(財政部牽頭，商務部、海關總署、稅務總局、旅游局等按職責分工負責)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序。(人力資源社會保障部、旅游局牽頭，發展改革委、財政部、交通運輸部等按職責分工負責)

    (十一)發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。(發展改革委牽頭，科技部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人民銀行、證監會、能源局、鐵路局、中國鐵路總公司、開發銀行、農業發展銀行等按職責分工負責)再開工20項重大水利工程。(水利部、發展改革委牽頭，財政部、國土資源部、環境保護部等按職責分工負責)完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。(發展改革委、財政部等按職責分工負責)