企業(yè)籌建期間，由于企業(yè)尚未進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，籌建期間開(kāi)辦費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱：開(kāi)辦費(fèi)）與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的稅務(wù)與會(huì)計(jì)處理有所不同。

    一、會(huì)計(jì)處理相關(guān)規(guī)定
    財(cái)政部雖然在2015年3月公布廢止了39項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是仍然保留了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2000]25號(hào)），所以現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)核算可能適用或遵循的有：
    1、企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度；
    2、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（俗稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）；
    3、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

    下面我們分別看看三者對(duì)開(kāi)辦費(fèi)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定。
    （一）企業(yè)會(huì)計(jì)制度
    涉及到企業(yè)籌建期間核算的有：
    1、“1002銀行存款”科目下：(一)籌建期間發(fā)生的匯兌損益，計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用；

    2、“1701固定資產(chǎn)清理”科目下：固定資產(chǎn)清理后的凈收益，區(qū)別情況處理：屬于籌建期間的，沖減長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，借記本科目，貸記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目；……；固定資產(chǎn)清理后的凈損失，區(qū)別情況處理：屬于籌建期間的，計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，借記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目，貸記本科目；……

固定資產(chǎn)清理后的凈收益，區(qū)別情況處理：屬于籌建期間的，沖減長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，借記本科目，貸記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目；……；固定資產(chǎn)清理后的凈損失，區(qū)別情況處理：屬于籌建期間的，計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，借記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目，貸記本科目；……

    3、“1901長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目下：三、企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值的借款費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月起一次計(jì)入開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月的損益，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記本科目。

    4、“2301長(zhǎng)期借款”科目下：七、企業(yè)發(fā)生的借款費(fèi)用(包括利息、匯兌損失等)，應(yīng)按照上述規(guī)定，分別計(jì)入有關(guān)科目：屬于籌建期間的，計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，借記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目，貸記本科目；……

    從上述4點(diǎn)可以看出，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)開(kāi)辦費(fèi)會(huì)計(jì)處理的核心是要計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，并且應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月起一次計(jì)入開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月的損益，借記“管理費(fèi)用”科目。

    （二）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
    在“6602管理費(fèi)用”科目下：（一）企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)，包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用等在實(shí)際發(fā)生時(shí)，借記本科目（開(kāi)辦費(fèi)），貸記“銀行存款”等科目。

    （三）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
    “5602管理費(fèi)用”科目下：（一）小企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)（包括：相關(guān)人員的職工薪酬、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用等費(fèi)用），在實(shí)際發(fā)生時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

    （四）對(duì)比分析
    從上述三個(gè)制度（準(zhǔn)則）的會(huì)計(jì)處理規(guī)定可以看出，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理基本一致，均是在費(fèi)用發(fā)生時(shí)計(jì)入“管理費(fèi)用”；而企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)處理是要先計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，然后在在開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月起一次計(jì)入開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月的損益，借記“管理費(fèi)用”科目。另外，計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”范圍比企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要寬一些，包含了匯兌損益、固定資產(chǎn)清理?yè)p失。

    二、企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定
    1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]98號(hào)）規(guī)定，對(duì)企業(yè)所得稅法實(shí)施以前年度企業(yè)未攤銷完的開(kāi)辦費(fèi)，2008年度可以一次性扣除。企業(yè)所得稅法中開(kāi)（籌）辦費(fèi)未明確列作長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，企業(yè)可以在開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以按照企業(yè)所得稅法有關(guān)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的處理規(guī)定處理，但一經(jīng)選定，不得改變。

    2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]79號(hào)）第三條規(guī)定，凡在納稅年度內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（包括試生產(chǎn)、試經(jīng)營(yíng)），或在納稅年度中間終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，無(wú)論是否在減稅、免稅期間，也無(wú)論盈利或虧損，均應(yīng)按照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。

    3、《企業(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定：在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除：
    （一）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；
    （二）租入固定資產(chǎn)的改建支出；
    （三）固定資產(chǎn)的大修理支出；
    （四）其他應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出（《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十條明確規(guī)定該項(xiàng)攤銷期限不少于三年）。

    《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例并沒(méi)有關(guān)于開(kāi)辦費(fèi)稅前扣除的相關(guān)規(guī)定，上述規(guī)定只是與開(kāi)辦費(fèi)相關(guān)的“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”規(guī)定。很顯然，此處的“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”不包括開(kāi)辦費(fèi)，而《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十八條和第六十九條是對(duì)《企業(yè)所得稅法》第十三條的解釋與說(shuō)明的，從中也沒(méi)有看出關(guān)于開(kāi)辦費(fèi)稅前扣除的任何表述。由此可見(jiàn)，新稅法對(duì)開(kāi)辦費(fèi)的稅前扣除至少在《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《企業(yè)所得稅法》中不再有限制規(guī)定。

    4、《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2010]79號(hào)）第七條中規(guī)定：企業(yè)自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的年度，為開(kāi)始計(jì)算企業(yè)損益的年度。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前進(jìn)行籌辦活動(dòng)期間發(fā)生籌辦費(fèi)用支出，不得計(jì)算為當(dāng)期的虧損，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]98號(hào)）第九條規(guī)定執(zhí)行。

    5、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)）第五條規(guī)定：企業(yè)在籌建期間，發(fā)生的與籌辦活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，可按實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除；發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

    三、稅會(huì)差異分析及納稅調(diào)整
    （一）計(jì)算損益年度的差異及納稅調(diào)整
    1、當(dāng)年僅為單純的籌建期的情況
    如果企業(yè)選擇適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)準(zhǔn)則的企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上必然是要體現(xiàn)損益的；而稅務(wù)方面，根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2009]79號(hào)、國(guó)稅函[2010]79號(hào)的規(guī)定，企業(yè)籌建期間是不計(jì)算當(dāng)期損益的。

    現(xiàn)在企業(yè)稅務(wù)登記后，必然在稅務(wù)管理系統(tǒng)會(huì)要求按時(shí)申報(bào)并匯算企業(yè)所得稅。企業(yè)應(yīng)該按時(shí)申報(bào)，但是不能按照財(cái)務(wù)報(bào)表直接申報(bào)，而要財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)為“管理費(fèi)用”等開(kāi)辦費(fèi)進(jìn)行調(diào)整：“賬載金額”按財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)填列，“稅收金額”全部調(diào)整為0。

如果選擇適用的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度的，發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)是計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”的，如果財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有體現(xiàn)損益的，當(dāng)年企業(yè)所得稅申報(bào)直接全部按0申報(bào)即可。

    2、企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入單純經(jīng)營(yíng)年度了，但又涉及前期的開(kāi)辦費(fèi)的情況
    企業(yè)在以前年度已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)年度了，但是基于各種考慮企業(yè)可能選擇了分期攤銷的稅務(wù)處理辦法（比如擔(dān)心前期有較大虧損在5年內(nèi)不能有效彌補(bǔ)）。企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)處理辦法要求在企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月一次性將開(kāi)辦費(fèi)的“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”，而其他2個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均要求在發(fā)生時(shí)就計(jì)入損益。因此，無(wú)論選擇什么會(huì)計(jì)處理辦法，此時(shí)都會(huì)涉及納稅調(diào)整，而不會(huì)涉及“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”的攤銷。由于會(huì)計(jì)上前期均進(jìn)入了損益，因此此時(shí)稅務(wù)上都應(yīng)進(jìn)行調(diào)增相關(guān)費(fèi)用。金額按稅法規(guī)定的不得低于3年計(jì)算得出。

    3、企業(yè)當(dāng)年既有籌建期，又有經(jīng)營(yíng)期的情況
    如果出現(xiàn)這種情況，根據(jù)國(guó)稅函[2010]79號(hào)的規(guī)定，當(dāng)年是要計(jì)算為稅務(wù)上的損益年度的，但是可以劃分為籌建和經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)時(shí)間段，然后按照國(guó)稅函[2009]98號(hào)第九條規(guī)定執(zhí)行，也就是說(shuō)企業(yè)還是存在選擇的問(wèn)題，要么一次性，要么按照不低于3年進(jìn)行攤銷。當(dāng)然，此時(shí)只要前述的1和2的情況處理即可，只是如果存在攤銷只是計(jì)算的時(shí)間按經(jīng)營(yíng)期間的時(shí)間計(jì)算而已，然后進(jìn)行調(diào)整。

    (二)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的單獨(dú)調(diào)整
    按國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)，企業(yè)在籌建期間，發(fā)生的與籌辦活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，可按實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除；發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

    業(yè)務(wù)招待費(fèi)以按照實(shí)際發(fā)生額的60%并且不受營(yíng)業(yè)務(wù)收入的限制而直接計(jì)入開(kāi)辦費(fèi)并按照開(kāi)辦費(fèi)的處理方法（一次性扣除或者計(jì)入長(zhǎng)攤在以后年度扣除）。

而廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)則應(yīng)歸集，由于其可以在以后年度扣除，待企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，按規(guī)定扣除。

    四、開(kāi)辦費(fèi)的范圍及扣除標(biāo)準(zhǔn)
    原《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，開(kāi)辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)成本的匯兌損益和利息等支出。但《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)范性文件中，沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)籌建期開(kāi)辦費(fèi)的內(nèi)容，但實(shí)務(wù)中基本繼承了原來(lái)的規(guī)定。會(huì)計(jì)方面開(kāi)辦費(fèi)的范圍也與稅務(wù)方面的范圍是基本一致的。

    除國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15號(hào)涉及的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)外，其他相關(guān)支出也應(yīng)滿足稅法的相關(guān)規(guī)定，超過(guò)稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分不能稅前扣除，其中以下幾點(diǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注：
    1、職工福利費(fèi)：應(yīng)在職工工資的的14%以內(nèi)。

    2、利息支出：
    ①國(guó)稅函[2009]312號(hào)規(guī)定：企業(yè)投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應(yīng)繳資本額的，該企業(yè)對(duì)外借款所發(fā)生的利息，相當(dāng)于投資者實(shí)繳資本額與在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)繳資本額的差額應(yīng)計(jì)付的利息，不得扣除；

    ②財(cái)稅[2008]121號(hào)規(guī)定：向關(guān)聯(lián)方支付利息需要考慮企業(yè)其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例及同期金融機(jī)構(gòu)貸款利率水平，超過(guò)債資比例和利率水平部分利息支出不得扣除。

    ③國(guó)稅函[2009]777號(hào)規(guī)定：企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出，按財(cái)稅[2008]121號(hào)規(guī)定辦理；內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出，利息支出在不超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額。

    ④企業(yè)所得稅實(shí)施條例第三十八條規(guī)定：非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分不得扣除。

    3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：按實(shí)際支付的職工工資2%撥繳。

    4、所有支出，均應(yīng)取得符合稅法規(guī)定的票據(jù)，包括向自然人、關(guān)聯(lián)方支付的利息等都應(yīng)取得正式發(fā)票，并代扣代繳相關(guān)稅費(fèi)等。

超過(guò)稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出（含固定資產(chǎn)折舊等），如果計(jì)入了開(kāi)辦費(fèi)，應(yīng)在開(kāi)辦費(fèi)一次性扣除或分期攤銷扣除時(shí)進(jìn)行調(diào)整；如果超過(guò)稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，資本化后計(jì)入了相關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)在后期調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。

    五、籌建期結(jié)束的界定
    不同企業(yè)籌建期的時(shí)間以及籌建期間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是千差萬(wàn)別的，單從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式上看，很難有一個(gè)或幾個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)作為判定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始的依據(jù)，具體應(yīng)按照企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況分析判斷。例如，商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)可以正式開(kāi)業(yè)納客的當(dāng)天作為籌建期結(jié)束，工業(yè)企業(yè)可以從設(shè)備開(kāi)始運(yùn)作或第一次投料試生產(chǎn)作為籌建期結(jié)束，房地產(chǎn)企業(yè)籌建期結(jié)束日不得遲于首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目領(lǐng)取《施工許可證》之日。