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企業(yè)所得稅法解讀

2009年企業(yè)所得稅匯算清繳需要關(guān)注的新政策解析(下)

——更新時間:2010-08-24 02:05:18 點擊率: 3636
    補充明確部分稅收優(yōu)惠政策

  扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2009]65號)規(guī)定,從2009年1月1日起,經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品,可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策(注:按財稅[2008]1號文件規(guī)定執(zhí)行)。

  西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠適用新目錄標準執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用目錄問題的批復》(國稅函[2009]399號)規(guī)定,享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)適用目錄及銜接問題,繼續(xù)按照財稅[2006]165號的規(guī)定執(zhí)行(注:按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》新目錄鼓勵類目錄的標準進行審核確認)。享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)適用目錄及銜接問題,按以下原則執(zhí)行:(一)自2008年1月1日起,財稅[2001]202號文件中《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》按國家發(fā)展和改革委員會公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》執(zhí)行。自2009年1月1日起,財稅[2001]202號文件中《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(第18號令)按國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部發(fā)布的《中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)》執(zhí)行。(二)在相關(guān)目錄變更前,已按財稅[2001]202號文件規(guī)定的目錄標準審核享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè),除屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄外,可繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止;對屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》中限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè),應自執(zhí)行新目錄的年度起,停止執(zhí)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合新目錄鼓勵類標準但不符合原目錄標準的企業(yè),應自執(zhí)行新目錄的年度起,就其按照西部大開發(fā)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定計算的稅收優(yōu)惠期的剩余優(yōu)惠年限享受優(yōu)惠。

  環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄制定。企業(yè)從事規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委下發(fā)了《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》(財稅[2009]166號),自2008年1月1日起施行。

  汶川地震災區(qū)農(nóng)村信用社繼續(xù)免征企業(yè)所得稅。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于汶川地震災區(qū)農(nóng)村信用社企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2010]3號)規(guī)定,從2009年1月1日至2013年12月31日,對四川、甘肅、陜西、重慶、云南、寧夏等6省(自治區(qū)、直轄市)汶川地震災區(qū)農(nóng)村信用社繼續(xù)免征企業(yè)所得稅。

  部分企業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費稅前扣除比例提高

  企業(yè)所得稅法實施條例第四十四條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]72號)提高了部分行業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出稅前扣除標準,該文規(guī)定:對化妝品制造、醫(yī)藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出,不超過當年銷售(營業(yè))收入30%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對采取特許經(jīng)營模式的飲料制造企業(yè),飲料品牌使用方發(fā)生的不超過當年銷售(營業(yè))收入30%的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出可以在本企業(yè)扣除,也可以將其中的部分或全部歸集至飲料品牌持有方或管理方,由飲料品牌持有方或管理方作為銷售費用據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。煙草企業(yè)的煙草廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出,一律不得在計算應納稅所得額時扣除。此規(guī)定執(zhí)行時間自2008年1月1日起至2010年12月31日止。

  公益性群眾團體需申請公益性捐贈稅前扣除資格

  稅法規(guī)定,企業(yè)通過公益性群眾團體用于公益事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團體的公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財稅[2009]124號)對此項政策進行了進一步規(guī)范。文件規(guī)定,公益性群眾團體,可按程序申請公益性捐贈稅前扣除資格。(一)由中央機構(gòu)編制部門直接管理其機構(gòu)編制的群眾團體,向財政部、國家稅務(wù)總局提出申請;(二)由縣級以上地方各級機構(gòu)編制部門直接管理其機構(gòu)編制的群眾團體,向省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政、稅務(wù)部門提出申請;(三)對符合條件的公益性群眾團體,按照上述管理權(quán)限,由財政部、國家稅務(wù)總局和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政、稅務(wù)部門分別每年聯(lián)合公布名單。需要提醒企業(yè)注意的是,對于通過公益性群眾團體發(fā)生的公益性捐贈支出,接受捐贈的群眾團體位于名單內(nèi),則企業(yè)或個人在名單所屬年度發(fā)生的公益性捐贈支出可按規(guī)定進行稅前扣除;接受捐贈的群眾團體不在名單內(nèi),或雖在名單內(nèi)但企業(yè)或個人發(fā)生的公益性捐贈支出不屬于名單所屬年度的,不得扣除。

  向自然人借款利息支出可以稅前扣除

  新企業(yè)所得稅法實施后,企業(yè)向金融機構(gòu)和非金融企業(yè)借款的利息支出,均可以按稅法規(guī)定稅前扣除。但向自然人借款發(fā)生的利息支出能否稅前扣除一直未予明確。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函[2009]777號)明確了“企業(yè)向自然人借款的利息支出符合條件的可稅前扣除。”文件規(guī)定:企業(yè)向內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出,其借款情況同時符合以下條件的,其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,根據(jù)稅法第八條和稅法實施條例第二十七條規(guī)定,準予扣除。(一)企業(yè)與個人之間的借貸是真實、合法、有效的,并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為;(二)企業(yè)與個人之間簽訂了借款合同。

  境外所得境外負擔稅收可以限額抵免

  稅法規(guī)定,企業(yè)取得境外所得計征企業(yè)所得稅時,可以抵免境外已納或負擔所得稅額。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問題的通知》(財稅[2009]125號)對此進一步明確,要求企業(yè)應能準確計算確定當期實際可抵免分國(地區(qū))別的境外所得稅稅額和抵免限額,不能準確計算實際可抵免分國(地區(qū))別的境外所得稅稅額的,在相應國家(地區(qū))繳納的稅收均不得在該企業(yè)當期應納稅額中抵免,也不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度抵免。

  可抵免境外所得稅稅額,是指企業(yè)來源于中國境外的所得依照中國境外稅收法律以及相關(guān)規(guī)定應當繳納并已實際繳納的企業(yè)所得稅性質(zhì)的稅款。但不包括:(一)按照境外所得稅法律及相關(guān)規(guī)定屬于錯繳或錯征的境外所得稅稅款;(二)按照稅收協(xié)定規(guī)定不應征收的境外所得稅稅款;(三)因少繳或遲繳境外所得稅而追加的利息、滯納金或罰款;(四)境外所得稅納稅人或者其利害關(guān)系人從境外征稅主體得到實際返還或補償?shù)木惩馑枚惗惪睿唬ㄎ澹┌凑瘴覈髽I(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定,已經(jīng)免征我國企業(yè)所得稅的境外所得負擔的境外所得稅稅款;(六)按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從企業(yè)境外應納稅所得額中扣除的境外所得稅稅款。

  企業(yè)應按規(guī)定分國(地區(qū))別計算境外稅額的抵免限額。屬于下列情形的,經(jīng)企業(yè)申請,主管稅務(wù)機關(guān)核準,可以采取簡易辦法對境外所得已納稅額計算抵免:(一)企業(yè)從境外取得營業(yè)利潤所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得,雖有所得來源國(地區(qū))政府機關(guān)核發(fā)的具有納稅性質(zhì)的憑證或證明,但因客觀原因無法真實、準確地確認應當繳納并已經(jīng)實際繳納的境外所得稅稅額的,除就該所得直接繳納及間接負擔的稅額在所得來源國(地區(qū))的實際有效稅率低于我國企業(yè)所得稅法第四條第一款規(guī)定稅率50%,以上的外,可按境外應納稅所得額的12.5%作為抵免限額,企業(yè)按該國(地區(qū))稅務(wù)機關(guān)或政府機關(guān)核發(fā)具有納稅性質(zhì)憑證或證明的金額,其不超過抵免限額的部分,準予抵免;超過的部分不得抵免。(二)企業(yè)從境外取得營業(yè)利潤所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得,凡就該所得繳納及間接負擔的稅額在所得來源國(地區(qū))的法定稅率且其實際有效稅率明顯高于我國的,可直接以按本通知規(guī)定計算的境外應納稅所得額和我國企業(yè)所得稅法規(guī)定的稅率計算的抵免限額作為可抵免的已在境外實際繳納的企業(yè)所得稅稅額。

  明確了落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題

  2010年2月22日,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)(以下簡稱79號文件),就以下重要問題進行了明確:

  1.提前收到的租金收入可以分期確認收入。79號文件規(guī)定:如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,根據(jù)企業(yè)所得稅法實施條例第九條規(guī)定的收入與費用配比原則,出租人可對上述已確認的收入,在租賃期內(nèi),分期均勻計入相關(guān)年度收入。

  2.債務(wù)重組收入在合同生效時確認。按照稅法規(guī)定,對債務(wù)重組中債權(quán)人作出的債權(quán)讓步,債務(wù)人要確認為重組所得計入當期應納稅所得額。但何時確認所得,稅法并未明確。79號文件規(guī)定,企業(yè)發(fā)生債務(wù)重組,應在債務(wù)重組合同或協(xié)議生效時確認收入的實現(xiàn)。

  3.股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不扣除留存收益。一般企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓不僅有付款時間、轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議生效時間,而且還需要辦理相關(guān)的股權(quán)變更登記,有變更登記時間。按照79號文件規(guī)定,企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入,應于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時,確認收入的實現(xiàn)。文件同時規(guī)定,轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后,為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。企業(yè)在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時,不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項股權(quán)所可能分配的金額。

  4.分配溢價資本公積暫不征稅。企業(yè)所得稅法實施條例第十七條規(guī)定,股息、紅利等權(quán)益性投資收益,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,按照披投資方作出利潤分配決定的日期確認收入的實現(xiàn)。79號文件據(jù)此規(guī)定:企業(yè)權(quán)益性投資取得股息,紅利等收入,應以被投資企業(yè)股東會或股東大會作出利潤分配或轉(zhuǎn)股決定的日期,確定收入的實現(xiàn)。但對于“被投資企業(yè)將股權(quán)(票)溢價所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的,不作為投資方企業(yè)的股息、紅利收入,投資方企業(yè)也不得增加該項長期投資的計稅基礎(chǔ)。”

  5.允許暫估固定資產(chǎn)成本并計提折舊。企業(yè)固定資產(chǎn)投入使用后,因工程款項尚未結(jié)清未取得全額發(fā)票的情況比較普遍,為解決這類資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)及折舊稅前扣除問題,79號文件規(guī)定“可暫按合同規(guī)定的金額計入固定資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)計提折舊,待發(fā)票取得后進行調(diào)整。但該項調(diào)整應在固定資產(chǎn)投入使用后12個月內(nèi)進行。”稅法雖然允許企業(yè)資產(chǎn)在投入使用的次月計提折舊,但應在隨后的12個月之內(nèi)及時取得真實合法的結(jié)算發(fā)票,按實際金額調(diào)整。

  6.免稅收入所對應的費用可以扣除。79號文件明確,根據(jù)企業(yè)所得稅法實施條例第二十七條、第二十八條的規(guī)定,企業(yè)取得的各項免稅收入所對應的各項成本費用,除另有規(guī)定者外,可以在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除。

  7.企業(yè)籌辦期間不計算為虧損年度。按照稅法規(guī)定,企業(yè)籌辦期間發(fā)生的費用,不能直接計入當期費用,要么在開始經(jīng)營之日的當年一次性扣除,要么作為長期待攤費用處理,分期攤銷計入稅前扣除。鑒于此,79號文件規(guī)定,企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營的年度,為開始計算企業(yè)損益的年度。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營之前進行籌辦活動期間發(fā)生籌辦費用支出,不得計算為當期的虧損,應按照國稅函[2009]98號文件第九條規(guī)定執(zhí)行。

  8.從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)投資收益可以作為計算業(yè)務(wù)招待費比例的基數(shù)。從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)其主要收入為投資收益,企業(yè)所得稅法對如何確定其業(yè)務(wù)招待費的銷售(營業(yè))收入基數(shù)不盡明確。79號文件規(guī)定,對從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括集團公司總部、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等),其從被投資企業(yè)所分配的股息、紅利以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,可以按規(guī)定的比例計算業(yè)務(wù)招待費扣除限額。顯然,按照權(quán)益法核算的投資收益因不屬被投資企業(yè)分配的股息紅利,不得作為計算業(yè)務(wù)招待費比例的基數(shù)。

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