稅總辦發〔2016〕32號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局，西藏、寧夏回族自治區國家稅務局：

    根據國務院部署，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合下發了《財政部國家稅務總局 住房城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號，以下簡稱《通知》），調整了契稅、營業稅優惠政策。為做好《通知》的貫徹落實工作，現就有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，抓緊貫徹落實

    《通知》是貫徹中央經濟工作會議精神，合理引導住房消費，促進改善性住房需求，降低房地產交易成本，減輕納稅人負擔的重要舉措。各級地方稅務機關要以高度的政治責任感和扎扎實實的工作態度，認真貫徹落實《通知》精神。要加強組織領導，抓好工作部署，壓實工作責任，強化保障措施，認真組織實施。要將政策精神和有關要求迅速傳達至基層征收單位，確保稅收優惠政策不折不扣地貫徹落實。

    二、廣泛開展宣傳，做好內部培訓

    各地要做好政策宣傳和解讀工作，及時通過稅務網站、房地產交易辦稅服務場所等渠道開展廣泛深入的宣傳，在辦稅服務場所安排專人負責解答納稅人申請稅收優惠遇到的問題,讓納稅人在《通知》實施的第一天就能夠了解新稅收優惠政策的內容和享受優惠政策的具體辦事流程等事項。同時，要做好房地產交易稅收基層征收單位人員的培訓輔導工作，確保辦稅服務人員在《通知》實施前掌握新稅收優惠政策的內容、執行口徑以及辦理納稅人稅收優惠事項的具體操作方法。

    三、提供優質服務，確保秩序不亂

    各地要合理調配人力資源，確?；鶎诱魇諉挝坏牧α?，為納稅人提供方便快捷的納稅服務。要密切關注政策調整后房地產交易辦稅服務場所的人流變化情況，對申報窗口等候人員較多的，要及時采取有效措施加以疏導，減少納稅人排隊等候時間，確保辦稅服務場所秩序不亂。要制定緊急情況應對預案，妥善處置突發事件。

     四、修改征管系統，保障正常運行

    各地要按照落實新稅收優惠政策的需要，迅速組織人力，加班加點盡快調整相關稅種的申報表和征管信息系統,確保滿足房地產交易稅收申報受理、稅票開具、檔案管理、信息交換、數據統計等工作需要。《契稅納稅申報表(修訂版)》及征管信息系統調整業務需求詳見附件1。政策實施后尚未完成征管信息系統調整更新的地區，要耐心細致地向納稅人做好解釋工作，同時，采用人工等其他方式先受理納稅人的稅收優惠申請，并告知納稅人具體辦結時間。

    五、加強部門協作，及時溝通信息

    各地要加強與財政、房地產管理部門的溝通配合，及時制定本地區實施的具體辦法。要研究確定房地產交易管理部門、稅務部門、產權登記部門間協作的工作流程和具體方式，通過部門間信息傳遞與共享，減少納稅人辦理相關事宜的環節和負擔，讓納稅人少跑路、少等候。

    六、加強情況反饋，做好效應分析

    各地要密切關注新的稅收優惠政策實施后房地產交易的變化情況、辦稅服務場所情況和有關輿情，做好政策效應的分析，并及時將相關情況和數據報告稅務總局（財產和行為稅司、貨物勞務稅司）。信息報送的頻率和時間為2月22日至24日，按日報送信息和情況，于每日下班后報送當天的相關信息;２月25日至３月底，按旬報送信息和情況，于每旬結束后次日報送;３月以后，按月報送信息和情況，于每月結束后次日報送。遇有緊急情況或突發事件，要隨時報告。具體報送范圍、內容、要求和時間節點詳見附件2《房地產交易數據報送要求》。

    各地要確定一名處級聯系人負責向稅務總局報告相關情況及上傳下達相關事項。聯系人的名單于2月19 日19點前報送稅務總局（財產和行為稅司）。

    稅務總局聯系人：稅務總局財產和行為稅司一處常新，辦公電話010-63417771；周良才，辦公電話010-63417762；傳真電話:010-63417760。

    附件: 1.《契稅申報表（修訂版）》及征管信息系統調整業務需求

             2.房地產交易數據報送要

國家稅務總局辦公廳
2016年2月18日