《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

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1995-06-20 17:04

(生效日期：1995.06.20--失效日期：)

      第一條為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)外商投資的法律的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的要求，制定本規(guī)定。
   　第二條本規(guī)定適用于在中國(guó)境內(nèi)投資舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的項(xiàng)目以及其他形式的外商投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資項(xiàng)目)。
　　第三條國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況，定期編制和適時(shí)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目的依據(jù)。
　　第四條外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類(lèi)。
鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目。允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以列明不允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)以及應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的外商投資項(xiàng)目。
　　第五條屬于下列情形之一的外商投資項(xiàng)目，列為鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目：
　　(一)屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)建設(shè)的；
　　(二)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、節(jié)約能源和原材料、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；
　　(三)屬于適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，能夠提高產(chǎn)品檔次，開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品外銷(xiāo)，增加出口的；
　　(四)屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的；
　　(五)屬于能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì)，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；
　　(六)屬于國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。
　　第六條屬于下列情形之一的外商投資項(xiàng)目，列為限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目：
　　(一)屬于國(guó)內(nèi)已開(kāi)發(fā)或者已引進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)能力已能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的；
　　(二)屬于國(guó)家吸收外商投資試點(diǎn)或者實(shí)行專(zhuān)賣(mài)的產(chǎn)業(yè)的；
　　(三)屬于從事稀有、貴重礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采的；
　　(四)屬于需要國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)的；
　　(五)屬于國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定限制的其他項(xiàng)目。
限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要，分別列入限制類(lèi)(甲)或者限制類(lèi)(乙)。
　　第七條屬于下列情形之一的外商投資項(xiàng)目，列為禁止類(lèi)外商投資項(xiàng)目：
　　(一)屬于危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；
　　(二)屬于對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；
　　(三)屬于占用大量耕地，不利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，或者危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；
　　(四)屬于運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；
　　(五)屬于國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他項(xiàng)目。
前款規(guī)定的外商投資項(xiàng)目，任何公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人均不得舉辦。
　　第八條鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，除依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(zhǎng)的能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施(煤炭、電力、地方鐵路、公路、港口)建設(shè)并經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍。
　　第九條限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和下列規(guī)定：
　　(一)限制類(lèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限；
　　(二)限制類(lèi)(甲)外商投資項(xiàng)目，中方投資中的固定資產(chǎn)部分必須使用中方投資者自有資金或者屬于中方投資者所有的資產(chǎn)。
　　第十條鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目，按照現(xiàn)行規(guī)定的程序和辦法審批、備案。
　　限制類(lèi)(甲)外商投資項(xiàng)目，按照現(xiàn)行規(guī)定的程序和辦法審批、備案。其中，屬于國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批限額以下的限制類(lèi)(甲)外商投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，分別由省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的計(jì)劃部門(mén)或者主管企業(yè)技術(shù)改造的部門(mén)審批。此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。
　　限制類(lèi)(乙)外商投資項(xiàng)目，屬于國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批限額以下的，項(xiàng)目建議書(shū)由國(guó)務(wù)院行業(yè)歸口管理部門(mén)審批；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，分別由省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的計(jì)劃部門(mén)或者主管企業(yè)技術(shù)改造的部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)或者國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。此類(lèi)項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批限額以上的，按照現(xiàn)行規(guī)定的程序和辦法審批。
　   涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)申請(qǐng)配額、許可證。
　　法律、行政法規(guī)對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批程序和辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十一條屬于本規(guī)定第六條第一項(xiàng)規(guī)定范圍的限制類(lèi)(甲)外商投資項(xiàng)目，產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占其產(chǎn)品總銷(xiāo)售額70%以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以視為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目，不受本規(guī)定第九條的限制；對(duì)于確能發(fā)揮中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的上述外商投資項(xiàng)目，亦可以適當(dāng)放寬限制。
　　第十二條對(duì)違反本規(guī)定審批的外商投資項(xiàng)目，上級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項(xiàng)目的備案文件之日起30天內(nèi)予以撤銷(xiāo)，其合同、章程無(wú)效，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記或者注銷(xiāo)登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。
　　第十三條外商投資項(xiàng)目當(dāng)事人以欺騙等不正當(dāng)手段，騙取項(xiàng)目建議書(shū)的批準(zhǔn)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)，并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的處理。
　　第十四條審批機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、越權(quán)審批的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十五條華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者舉辦的投資項(xiàng)目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條本規(guī)定由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部組織實(shí)施。
　　第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)
１．荒地、荒山、灘涂開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)（含有軍事設(shè)施的除外），中低產(chǎn)田改造
２．糖料、果樹(shù)、蔬菜、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)開(kāi)發(fā)
３．蔬菜、花卉無(wú)土栽培系列化生產(chǎn)
４．林木營(yíng)造及林木良種引進(jìn)
５．優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國(guó)特有的珍貴優(yōu)良品種）
６．名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖
７．高效、安全的農(nóng)藥原藥新品種（殺蟲(chóng)率、殺菌率達(dá)８０％及以上，對(duì)人畜、作物等安全）
８．高濃度化肥（鉀肥、磷肥）
９．農(nóng)膜生產(chǎn)新技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（纖維膜、光解膜、多功能膜及原料）
１０．動(dòng)物用抗菌原料藥（包括抗生素、化學(xué)合成類(lèi)）
１１．動(dòng)物用驅(qū)蟲(chóng)藥、殺蟲(chóng)藥、抗球蟲(chóng)藥新產(chǎn)品及新劑型
１２．飼料添加劑及飼料蛋白資源開(kāi)發(fā)
１３．糧食、蔬菜、水果、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、干燥、加工新技術(shù)、新設(shè)備
１４．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品及林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品
１５．綜合利用水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
１６．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造
１７．農(nóng)業(yè)機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造
１８．生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè)工程
（二）輕工業(yè)
１．非金屬制品模具設(shè)計(jì)、加工、制造
２．紙漿（年產(chǎn)木漿１７萬(wàn)噸及以上，并建設(shè)相應(yīng)的原料基地）
３．皮革后整飾加工及其新技術(shù)設(shè)備制造
４．無(wú)汞堿錳二次電池、鋰離子電池生產(chǎn)
５．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機(jī)生產(chǎn)
６．聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn)
７．新型、高效酶制劑生產(chǎn)
８．合成香料、單離香料生產(chǎn)
９．替代氟利昂應(yīng)用技術(shù)研究及推廣
１０．煙用二醋酸纖維素及絲束加工
（三）紡織工業(yè)
１．紡織化纖木漿（年產(chǎn)１０萬(wàn)噸及以上，并建設(shè)相應(yīng)的原料基地）
２．工業(yè)用特種紡織品
３．高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工
４．紡織用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)
（四）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)
１．鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備：機(jī)車(chē)車(chē)輛及主要部件設(shè)計(jì)與制造、線路設(shè)備設(shè)計(jì)與制造、高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造、通信信號(hào)和運(yùn)輸安全監(jiān)
測(cè)設(shè)備制造、電氣化鐵路設(shè)備和器材制造
２．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（不允許外商獨(dú)資）
３．公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造
４．城市地鐵及輕軌的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
５．公路、獨(dú)立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
６．港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
７．民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
８．蜂窩移動(dòng)通信交叉連接／碼分多址（ＤＣＳ／ＣＤＭＡ）系統(tǒng)設(shè)備制造
９．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）及以上光同步、微波同步數(shù)字系列傳輸設(shè)備制造
１０．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）光通信、無(wú)線通信、數(shù)據(jù)通信計(jì)量?jī)x表制造
１１．異步轉(zhuǎn)移模式（ＡＴＭ）交換機(jī)設(shè)備制造
（五）煤炭工業(yè)
１．煤炭采掘運(yùn)選設(shè)備設(shè)計(jì)與制造
２．煤炭開(kāi)采與洗選（特種、稀有煤種由中方控股或占主導(dǎo)地位）
３．水煤漿、煤炭液化生產(chǎn)
４．煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用
５．低熱值燃料及伴生資源綜合開(kāi)發(fā)利用
６．煤炭管道運(yùn)輸
７．煤層氣勘查、開(kāi)發(fā)
（六）電力工業(yè)
１．單機(jī)容量３０萬(wàn)千瓦及以上火電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
２．發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
３．核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
４．煤潔凈燃燒技術(shù)電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
５．新能源電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸镔|(zhì)能等）
（七）黑色冶金工業(yè)
１．５０噸及以上超高功率電爐（配備爐外精煉和連鑄）、５０噸及以上轉(zhuǎn)爐煉鋼
２．不銹鋼冶煉
３．冷軋硅鋼片生產(chǎn)
４．熱、冷軋不銹鋼板生產(chǎn)
５．石油鋼管
６．廢鋼加工和處理
７．鐵礦、錳礦采選
８．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)
９．高鋁礬土、硬質(zhì)粘土礦開(kāi)采及熟料生產(chǎn)
１０．針狀焦、搗固焦和煤焦油深加工
１１．干熄焦生產(chǎn)
（八）有色金屬工業(yè)
１．單晶硅（直徑８英寸及以上）、多晶硅生產(chǎn)
２．硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn)
３．有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn)
４．銅、鉛、鋅礦開(kāi)采（不允許外商獨(dú)資）
５．鋁礦開(kāi)采（不允許外商獨(dú)資），年產(chǎn)３０萬(wàn)噸及以上氧化鋁生產(chǎn)
６．稀土應(yīng)用
（九）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)
１．燒堿用離子膜生產(chǎn)
２．年產(chǎn)６０萬(wàn)噸及以上乙烯（中方控股或占主導(dǎo)地位）
３．聚氯乙烯樹(shù)脂（中方控股或占主導(dǎo)地位）
４．乙烯副產(chǎn)品Ｃ５－Ｃ９產(chǎn)品的綜合利用
５．工程塑料及塑料合金
６．合成材料的配套原料：雙酚Ａ、丁苯吡膠乳、吡啶、４．４二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯
７．基本有機(jī)化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對(duì)、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用
８．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、乙丙橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn)
９．精細(xì)化工：染（顏）料、中間體、催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無(wú)機(jī)纖維，無(wú)機(jī)粉體填料生產(chǎn)
１０．氯化法鈦白粉生產(chǎn)
１１．煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)
１２．廢氣、廢液、廢渣綜合利用
１３．汽車(chē)尾氣凈化劑、催化劑及其它助劑生產(chǎn)
１４．增加石油采收率的三次采油新技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)用（中方控股或占主導(dǎo)地位）
１５．輸油、輸氣管道及油庫(kù)、石油專(zhuān)用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
（十）機(jī)械工業(yè)
１．高性能焊接機(jī)器人和高效焊裝生產(chǎn)線設(shè)備制造
２．耐高溫絕緣材料（絕緣等級(jí)為Ｆ、Ｈ級(jí)）及絕緣成型件生產(chǎn)
３．井下無(wú)軌采、裝、運(yùn)設(shè)備，１００噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車(chē)，移動(dòng)式破碎機(jī)，３０００立方米／小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，５立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī)制造
４．卷筒紙和對(duì)開(kāi)以上單紙張多色膠印機(jī)制造
５．機(jī)電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn)
６．年產(chǎn)３０萬(wàn)噸及以上合成氨、４８萬(wàn)噸及以上尿素、３０萬(wàn)噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機(jī)、混合造粒機(jī)制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
７．新型紡織機(jī)械、新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造
８．精密在線測(cè)量?jī)x器開(kāi)發(fā)與制造
９．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測(cè)儀器新技術(shù)設(shè)備制造
１０．新型儀表元器件和材料（主要指智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線路板、光電開(kāi)關(guān)、接近開(kāi)關(guān)等新型儀用開(kāi)關(guān)、儀用功能材料等）
１１．重要基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)件、重大技術(shù)裝備等研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中心
１２．比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動(dòng)控制閥，填料靜密封生產(chǎn)
１３．精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)
１４．２５萬(wàn)噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，粉煤灰砌塊生產(chǎn)設(shè)備（５—１０噸／年），廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造
１５．精密軸承及各種主機(jī)專(zhuān)用軸承制造
１６．汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造：制動(dòng)器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、變速器、柴油機(jī)燃油泵、活塞（含活塞環(huán)）、氣門(mén)、液壓挺桿、軸瓦、增壓器、濾清器（三濾）、等速萬(wàn)向節(jié)、減震器、座椅調(diào)角器、車(chē)鎖、后視鏡、玻璃升降器、組合儀表、燈具及燈泡、專(zhuān)用高強(qiáng)度緊固件
１７．汽車(chē)、摩托車(chē)模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗(yàn)夾具等）制造
１８．汽車(chē)、摩托車(chē)用鑄鍛毛坯件制造
１９．汽車(chē)、摩托車(chē)技術(shù)研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中心
２０．石油工業(yè)專(zhuān)用沙漠車(chē)等特種專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)
２１．摩托車(chē)關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機(jī)、起動(dòng)電機(jī)、燈具、盤(pán)式制動(dòng)器
２２．水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器的新技術(shù)設(shè)備制造
２３．特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造
２４．濕地土方及清淤機(jī)械制造
２５．１０噸／小時(shí)及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn)
２６．石油勘探開(kāi)發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計(jì)與制造
（十一）電子工業(yè)
１．線寬０．３５微米及以下大規(guī)模集成電路生產(chǎn)
２．新型電子元器件（含片式元器件）及電力電子元器件生產(chǎn)
３．光電器件、敏感元器件及傳感器生產(chǎn)
４．大中型電子計(jì)算機(jī)制造
５．可兼容數(shù)字電視、高清晰度電視（ＨＤＴＶ）、數(shù)字磁帶錄放機(jī)生產(chǎn)
６．半導(dǎo)體、光電子專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)
７．新型顯示器件（平板顯示器及顯示屏）制造
８．計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（三維ＣＡＤ）、輔助測(cè)試（ＣＡＴ）、輔助制造（ＣＡＭ）、輔助工程（ＣＡＥ）系統(tǒng)及其他計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制造
９．電子專(zhuān)用設(shè)備、儀器、工模具制造
１０．水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備制造
１１．衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備制造
１２．?dāng)?shù)字交叉連接設(shè)備制造
１３．空中交通管制設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）
１４．大容量光、磁盤(pán)存儲(chǔ)器及其部件開(kāi)發(fā)與制造
１５．新型打印裝置（激光打印機(jī)等）開(kāi)發(fā)與制造
１６．?dāng)?shù)據(jù)通信多媒體系統(tǒng)設(shè)備制造
１７．單模光纖生產(chǎn)
１８．接入網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造
１９．支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造
２０．寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)設(shè)備（ＩＳＤＮ）制造
（十二）建筑材料、設(shè)備及其它非金屬礦制品工業(yè)
１．日熔化５００噸級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線
２．年產(chǎn)５０萬(wàn)件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線及其配套的五金件、塑料件
３．新型建筑材料（墻體材料、裝飾裝修材料、防水材料、保溫材料）
４．日產(chǎn)４０００噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)線（限于中西部地區(qū)）
５．散裝水泥倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施
６．年產(chǎn)１萬(wàn)噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品
７．無(wú)機(jī)非金屬材料及制品（石英玻璃、人工晶體）
８．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料
９．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造
１０．隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造
１１．城市衛(wèi)生特種設(shè)備制造
１２．樹(shù)木移栽機(jī)械設(shè)備制造
１３．路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造
（十三）醫(yī)藥工業(yè)
１．受我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)或行政保護(hù)的化學(xué)原料藥，需進(jìn)口的醫(yī)藥專(zhuān)用中間體
２．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥
３．維生素類(lèi)：煙酸
４．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥
５．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品
６．氨基酸類(lèi)：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等
７．新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備
８．新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具
９．中成藥產(chǎn)品質(zhì)量控制、改變劑型包裝的新技術(shù)、新設(shè)備、新儀器
１０．中藥有效成分分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備
１１．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物
１２．新型佐劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用
１３．肝炎、艾滋病及放射免疫類(lèi)等診斷試劑生產(chǎn)
（十四）醫(yī)療器械制造業(yè)
１．具有中頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)和數(shù)字圖象處理技術(shù)，輻射劑量小的８０千瓦及以上醫(yī)用Ｘ線機(jī)組
２．電子內(nèi)窺鏡
３．醫(yī)用導(dǎo)管
（十五）航天航空工業(yè)
１．民用飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．民用飛機(jī)零部件制造
３．航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
４．航空機(jī)載設(shè)備制造
５．輕型燃?xì)廨啓C(jī)制造
６．民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
７．民用衛(wèi)星有效載荷制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
８．民用衛(wèi)星零部件制造
９．民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)
１０．民用運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）
（十六）新興產(chǎn)業(yè)
１．微電子技術(shù)
２．新材料
３．生物工程技術(shù)（不包括基因工程技術(shù)）
４．信息、通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
５．同位素、輻射及激光技術(shù)
６．海洋開(kāi)發(fā)及海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù)
７．海水淡化及利用技術(shù)
８．節(jié)約能源開(kāi)發(fā)技術(shù)
９．資源再生及綜合利用技術(shù)
１０．環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)
（十七）服務(wù)業(yè)
１．國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保信息咨詢(xún)
２．精密儀器設(shè)備維修、售后服務(wù)
３．高新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心的建設(shè)與企業(yè)孵化
（十八）產(chǎn)品全部直接出口的允許類(lèi)項(xiàng)目

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（甲）
（一）輕工業(yè)
１．洗衣機(jī)、電冰箱、冰柜生產(chǎn)
２．合成脂肪醇、醇醚及醇醚硫酸鹽
３．空調(diào)、冰箱用軸功率２千瓦以下壓縮機(jī)生產(chǎn)
（二）紡織工業(yè)
１．常規(guī)切片紡的化纖抽絲
２．單線能力在２萬(wàn)噸／年以下粘膠短纖維生產(chǎn)
（三）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)
１．鋇鹽生產(chǎn)
２．５００萬(wàn)噸以下煉油廠建設(shè)
３．斜交輪胎、舊輪胎（子午胎除外）翻新及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)
４．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)
（四）機(jī)械工業(yè)
１．一般滌綸長(zhǎng)絲、短纖維設(shè)備制造
２．柴油發(fā)電機(jī)組制造
３．各種普通磨料（含剛玉、碳化硅），直徑４００毫米以下砂輪及人造金剛石鋸片生產(chǎn)
４．電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)生產(chǎn)
５．普通碳鋼焊條
６．普通級(jí)標(biāo)準(zhǔn)緊固件、小型和中小型普通軸承
７．普通鉛酸蓄電池
８．集裝箱
９．電梯
１０．鋁合金輪轂
（五）電子工業(yè)
１．衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件
２．?dāng)?shù)字程控局用和用戶(hù)交換機(jī)設(shè)備
（六）醫(yī)藥工業(yè)
１．氯霉素、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、乙酰螺旋霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、紅霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)
２．安乃近、阿斯匹林、撲熱息痛、維生素Ｂ１、維生素Ｂ２、維生素Ｂ６生產(chǎn)
（七）醫(yī)療器械制造業(yè)
１．中低檔Ｂ型超聲顯像儀生產(chǎn)
（八）運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
１．出租汽車(chē)（限于國(guó)內(nèi)購(gòu)車(chē)）
２．加油站（限于與高速公路配套建設(shè)、經(jīng)營(yíng)）
（乙）
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)
１．糧食、棉花、油料種子開(kāi)發(fā)生產(chǎn)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．珍貴樹(shù)種原木加工、出口（不允許外商獨(dú)資）
３．近海及內(nèi)陸水域水產(chǎn)捕撈業(yè)（不允許外商獨(dú)資）
４．中藥材種植、養(yǎng)殖（不允許外商獨(dú)資）
（二）輕工業(yè)
１．食鹽、工業(yè)用鹽生產(chǎn)
２．外國(guó)牌號(hào)無(wú)酒精飲料（含固體飲料）生產(chǎn)
３．黃酒、名牌白酒生產(chǎn)
４．卷煙、過(guò)濾嘴棒等煙草加工業(yè)
５．豬、牛、羊藍(lán)濕皮加工及生產(chǎn)
６．天然香料生產(chǎn)
７．油脂加工
８．紙及紙板
（三）紡織工業(yè)
１．毛紡織、棉紡織
２．生絲、坯綢
３．高仿真化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維等特種化纖（不允許外商獨(dú)資）
４．纖維級(jí)及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨(dú)資）
（四）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)
１．干線鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．水上運(yùn)輸（中方控股或占主導(dǎo)地位）
３．出入境汽車(chē)運(yùn)輸（不允許外商獨(dú)資）
４．航空運(yùn)輸（中方控股或占主導(dǎo)地位）
５．通用航空（中方控股或占主導(dǎo)地位）
（五）電力工業(yè)
１．單機(jī)容量３０萬(wàn)千瓦以下常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（小電網(wǎng)、邊遠(yuǎn)山區(qū)及低質(zhì)煤、煤矸石電廠除外）
（六）有色金屬工業(yè)（不允許外商獨(dú)資）
１．銅加工、鋁加工
２．貴金屬（金、銀、鉑族）礦產(chǎn)開(kāi)采、選礦、冶煉、加工
３．鎢、錫、銻礦等有色金屬開(kāi)采
４．稀土勘查、開(kāi)采、選礦、冶煉、分離
（七）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)
１．感光材料（膠片、膠卷、ＰＳ版、相紙）
２．硼鎂鐵礦開(kāi)采及加工
３．聯(lián)苯胺
４．離子膜燒堿及有機(jī)氯系列化工產(chǎn)品
５．子午線輪胎（中方控股或占主導(dǎo)地位）
６．合成纖維原料：精對(duì)苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍６６鹽等
（八）機(jī)械工業(yè)
１．汽車(chē)（含各類(lèi)轎車(chē)、載貨車(chē)、客車(chē)、改裝車(chē)）及摩托車(chē)整車(chē)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．汽車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
３．汽車(chē)用空調(diào)壓縮機(jī)、電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其它汽車(chē)電子設(shè)備系統(tǒng)、電機(jī)、鋁散熱器制造
４．舊汽車(chē)、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)翻新、拆解（改裝）
５．火電設(shè)備：１０萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組（發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐、輔機(jī)和控制裝置）、燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、循環(huán)流化床鍋爐、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（ＩＧＣＣ）、增壓流化床（ＰＦＢＣ）、脫硫及脫硝設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）
６．水電設(shè)備：轉(zhuǎn)輪直徑５米及以上水電機(jī)組（含水電輔機(jī)和控制裝置）、５萬(wàn)千瓦及以上大型抽水蓄能機(jī)組、１萬(wàn)千瓦及以上大型貫流式機(jī)組制造（不允許外商獨(dú)資）
７．核電機(jī)組：６０萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組制造（不允許外商獨(dú)資）
８．輸變電設(shè)備：２２０千伏及以上大型變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、互感器、電纜設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）
９．３２０馬力以下履帶式推土機(jī)、３立方米以下輪式裝載機(jī)、５０噸以下汽車(chē)起重機(jī)（不允許外商獨(dú)資）
１０．薄板連鑄機(jī)制造
１１．復(fù)印機(jī)、照相機(jī)
（九）電子工業(yè)
１．彩色電視機(jī)（含投影電視機(jī)）、彩色顯像管及玻殼
２．?dāng)z像機(jī)（含攝錄一體機(jī)）
３．錄像機(jī)、錄像機(jī)磁頭、磁鼓、機(jī)芯
４．模擬移動(dòng)通信系統(tǒng)（蜂窩、集群、無(wú)線尋呼、無(wú)線電話）
５．衛(wèi)星導(dǎo)航定位接受設(shè)備及關(guān)鍵部件（不允許外商獨(dú)資）
６．稀路由衛(wèi)星通信（ＶＳＡＴ）系統(tǒng)設(shè)備制造
７．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）以下光同步數(shù)字系列、１４４兆比／秒（１４４ＭＢ／Ｓ）及以下微波通信系統(tǒng)設(shè)備制造
（十）建筑材料、設(shè)備及其它非金屬礦制品業(yè)
１．金剛石及其它天然寶石等貴重非金屬礦的勘查、開(kāi)采及加工（不允許外商獨(dú)資）
（十一）醫(yī)藥工業(yè)
１．中藥材、中成藥半成品及制成品（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）
２．毒品前體：麻黃堿、偽麻黃堿、麥角新堿、麥角胺、麥角酸等
３．青霉素Ｇ
４．成癮性麻醉藥品及精神藥品的生產(chǎn)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
５．高技術(shù)的疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或占主導(dǎo)地位）
６．國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類(lèi)及抗毒素、類(lèi)毒素類(lèi)（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）的生產(chǎn)
７．維生素Ｃ生產(chǎn)
８．血液制品的生產(chǎn)
（十二）醫(yī)療器械制造業(yè)
１．一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋
２．Ｘ射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（ＣＴ）、磁共振成像裝置（ＭＲＩ）及醫(yī)用加速器等大型醫(yī)療設(shè)備制造
（十三）船舶工業(yè)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
１．特種船、高性能和３．５萬(wàn)噸及以上船舶的修理、設(shè)計(jì)與制造
２．船舶柴油機(jī)、輔機(jī)、無(wú)線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造
（十四）內(nèi)外貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)及服務(wù)業(yè)（不允許外商獨(dú)資）
１．國(guó)內(nèi)商業(yè)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．對(duì)外貿(mào)易（中方控股或占主導(dǎo)地位）
３．旅行社
４．合作辦學(xué)（基礎(chǔ)教育除外）
５．醫(yī)療機(jī)構(gòu)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
６．會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人公司
７．代理業(yè)務(wù)（船舶、貨運(yùn)、期貨、銷(xiāo)售、廣告等）
８．高檔賓館、別墅、高檔寫(xiě)字樓、國(guó)際會(huì)展中心
９．高爾夫球場(chǎng)
１０．土地成片開(kāi)發(fā)
１１．大型旅游、文化、娛樂(lè)公園及人造景觀
１２．國(guó)家級(jí)旅游區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
（十五）金融及相關(guān)行業(yè)
１．銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司
２．保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及代理人公司
３．證券公司、投資銀行、商人銀行、基金管理公司
４．金融租賃
５．外匯經(jīng)紀(jì)
６．金融、保險(xiǎn)、外匯咨詢(xún)
７．金銀、珠寶、首飾生產(chǎn)、加工、批發(fā)和銷(xiāo)售
（十六）其他
１．印刷、出版發(fā)行業(yè)務(wù)（中方控股或占主導(dǎo)地位）
２．進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)（不允許外商獨(dú)資）
３．音像制品制作、出版、發(fā)行，電子出版物（中方控股或占主導(dǎo)地位）
（十七）國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)

禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)
１．國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物資源
２．我國(guó)稀有的珍貴優(yōu)良品種（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）
３．動(dòng)植物的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
４．綠茶及特種茶（名茶、黑茶等）加工
（二）輕工業(yè)
１．象牙雕刻、虎骨加工
２．手工地毯
３．脫胎漆器
４．瑯玳制品
５．青花玲瓏瓷
６．宣紙、墨錠
（三）電力工業(yè)及城市公用事業(yè)
１．電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
２．城市供排水、煤氣、熱力管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
（四）礦業(yè)采選及加工業(yè)
１．放射性礦產(chǎn)的開(kāi)采、選礦、冶煉及加工
（五）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)
１．硼鎂石開(kāi)采及加工
２．夭青石開(kāi)采及加工
（六）醫(yī)藥工業(yè)
１．列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材（麝香、甘草等）
２．傳統(tǒng)的中藥飲片炮制技術(shù)及中成藥秘方產(chǎn)品
（七）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)
１．郵政、電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理
２．空中交通管制
（八）貿(mào)易金融業(yè)
１．商品期貨，金融期貨等衍生金融業(yè)務(wù)
（九）廣播影視業(yè)
１．各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（網(wǎng)）、發(fā)射、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）
２．廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放
３．電影制片、發(fā)行、放映
４．錄像放映
（十）新聞業(yè)
（十一）武器生產(chǎn)業(yè)
（十二）其他
１．危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項(xiàng)目
２．致癌、致畸、致突變?cè)霞凹庸?BR>３．跑馬場(chǎng)、賭博
４．色情服務(wù)
（十三）國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定禁止的其他產(chǎn)業(yè)