(四)發展重點領域產品和服務
1.重點開發老年人專用智能產品
老年人用可穿戴設備。重點開發具備監控老年人心率、呼吸、血糖等健康指標的“智能”服裝,具備定位、跌倒偵測、緊急呼救、健康預警、藥物分配等功能的“智能”鞋、掛件、手表、手環等老年人可穿戴設備。
老年人用便攜式醫療設備。重點開發便攜式電子血壓計、便攜血糖儀、便攜式血氧儀、低成本心律監測計、數字助聽器和數字體溫計等家用便攜產品和便攜心臟除顫器、便攜體外心臟起搏器、便攜心電圖機、動態腦電圖、多參數便攜監護儀、便攜式超聲診斷儀等醫用便攜產品。
老年人照護康復產品。重點開發和應用老年人智能陪伴機器人、預防老年癡呆機器人、智能導航機器人及相關輔助機器人,智能睡眠監測儀器,老年人助行器具、起居輔助產品、康復輔具、洗浴器械、理療和保健器材、健身器械、智能護理床,智能藥盒、護理用品、專用藥品等。
老年人健康服務智能解決方案。重點建設老年人綜合信息服務平臺。通過專業軟件開發和下一代信息網絡等技術的應用,有效鏈接智能產品終端與老年人,構建全方位老年人感知網絡,發展老年人健康綜合信息服務。培育老年人專用產品垂直電商平臺和線下交易展示體驗中心。
其他老年人專用產品。重點開發應用具備提高免疫力、輔助降血脂血糖、抗氧化、增強骨密度、改善睡眠等功能的新型老年保健品,老年人專用手機、娛樂器材、服裝等。
2.鼓勵發展養生保健領域
發展中醫養生。以中醫藥理論為基礎,充分發揮中醫中藥在老年預防保健方面的優勢作用,大力推廣中醫傳統療法,發展中醫營養飲食、按摩保健、調理保健、慢病預防等特色養生服務,支持零售藥店提供中醫坐堂診療服務,繁榮中醫養生文化,加強對外交流合作,推動中養生行業科學、健康發展。
發展新型保健品。充分發揮嶺南特有動植物資源、我市先進生物和現代農業技術等綜合優勢,建設一批技術創新和產業化平臺,積極推廣先進的生產管理規范,完善國際認證體系,大力推進新型保健品研發和應用,優化產品結構,引導行業集聚,促進新型保健品行業規范化、品質化發展,推動保健品行業實現轉型升級。
3.推進老年病基因診斷、篩查、干預技術產業化
支持華大基因等機構進行老年人常見疾病的基因診斷和篩查、老年常見病的預防控制和個性化治療,帶動老年人醫療器械和藥品的研發和生產。
4.發展老年服裝產業和養老住宅產業
依托深圳制造業的優勢資源,引導產業發展,大力開拓老年服裝市場,培育高端老年服裝業集群。通過全面的數據分析,優良的設計,打造高性價比的老年服裝基地。引導市場建設全齡化、主流化、智能化、環保化宜老住宅社區,打造全市無障礙環境,引領人性關愛住宅新潮流。探索建設父母與子女同住房屋、同住社區的建房標準和模式,給予購買該類房減稅、補貼政策,鼓勵子女與父母就近或共同居住。
(五)擴大養老服務人才隊伍
1.提高養老服務隊伍專業化職業化水平
把養老服務人才納入我市中長期人才發展規劃。培訓養老服務業人員:加強與深圳大學、深圳市職業技術學院等教育、培訓機構開展交流合作,引進境外養老行業的管理技術和經營模式,提高養老服務業國際合作水平。建立健全養老服務事業產業管理、經營、研發、設計人才和保健理療、醫療護理、社會工作、心理疏導、老年營養等各類老齡服務人才職業資格認證、技術等級評定和持證上崗等制度。制訂養老服務機構專業人才配置標準,合理設置專業技術崗位。推進深港兩地養老護理員職業資格互認,聘請香港、澳門等地專業人才來我市任養老服務督導。
2.加強養老護理員教育培訓
加強養老人才培訓基地建設,因地制宜開設培訓點,妥善解決參訓人員的工訓矛盾,根據各區的培訓規模和需求,將培訓點前推到區或街道,師資力量由市、區協調,場地由區指定,每年培養老年服務管理、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢等專業人才300人,在職培訓養老護理員500人,確保到2020年養老護理員持證上崗率到達90%;開展居家養老服務負責人培訓,市重點對服務組織的負責人進行培訓,提高其管理運營能力,規范深圳市居家養老服務行為;每年依托國家和省級培訓基地、鑒定機構培訓中高級養老護理員30人、鑒定人員3人,加快推進我市養老從業人員職業培訓和職業鑒定工作。
3.推行養老人才薪酬制度改革
按照政府機構、社會化機構、產業化機構分類分級管理,制定、完善、落實養老服務專業人才等養老服務各類人員薪酬指導標準、工資上漲機制和崗位津貼制度,提高養老服務從業人員整體待遇和地位。建立市、區財政支持的養老從業人員“入職獎補”制度,對取得國家養老護理職業資格、從事養老護理崗位的人員按不同標準給予補助,吸引各類人才從事養老服務業。依法規范用工,積極改善養老服務從業人員工作條件和環境,加強勞動保護和職業保護。
4.培育養老服務志愿者隊伍
推行社會工作者引導志愿者開展服務的模式,探索建立健康老人參與志愿互助服務的工作機制,建立為老志愿服務登記制度。建立“養老善德銀行”機制,完善志愿服務時間記錄和儲備等制度,推動志愿服務長效化。依托專業服務機構提供專業人才為老年人提供志愿服務制度,提高養老志愿服務專業化水平。發揮基層老年協會作用,組織老年人互幫互助。
(六)推進現代養老文化建設
1.厘清政府、社會、家庭和個人的養老職責和任務
科學界定各自的邊界和職責,各施其職,各盡其能,推進養老服務體系均衡、協調、健康、多元發展。加快轉變政府職能,強化政府在制度建設、兜底?;?、政策引導及行業監管等方面的職責。發揮市場在資源配置中的決定性作用。充分調動社會力量發展養老服務。規范家庭和個人履行其權利和義務,明確家庭是養老主體、老年人是自我養老的責任人,倡導老年人能動性、創造性和主動性養老。
2.樹立分類、科學和專業養老理念
通過專業評估,預防老人病由老人本人負責,關愛老人和照顧高齡老人生活起居由家庭負責,該由社區互助養老社區負責、失智失能失獨的老人由專業化養老機構養老,要教育全社會親近老人、關愛老人,創建現代化社會的養老規則和孝順父母敬愛老人的文化。
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